Когда в Верховной раде в 1996 году принимали украинскую Конституцию, то в ее текст вписали, что «на Украине существует единое гражданство». Такая формулировка была вызвана стремлением избежать создания квазигражданства отдельных территорий, например Республики Крым. Однако «единое» вскоре стали трактовать как «единственное», указывая на невозможность получения гражданства другого государства, а то и трактуя как запрет на «двойное гражданство».
Такой подход в 2014 году публично высмеял украинский олигарх Коломойский: «В Конституции написано, что запрещено двойное гражданство, а тройное – не запрещено», – рассказав, что имеет вдобавок к украинскому паспорту еще паспорта Кипра и Израиля. Сейчас он лишен гражданства Украины и сидит в киевской тюрьме, но это совсем другая история.
За прошедшие с принятия Конституции десятилетия все больше и больше граждан разными путями получали гражданство других стран, не отказываясь при этом от украинского паспорта. Причинами были натурализация при эмиграции, рождение в странах, где оно выдается лишь на этом основании, брак и другие.
Волей-неволей украинские органы власти закрывали на это глаза и придерживались принципа признания всех таких лиц как граждан Украины, независимо от наличия у них другого гражданства. За редким исключением, когда проживающий за границей украинец въезжал в страну по иностранному паспорту, никак не афишируя наличие украинского гражданства.
В принципе, это устраивало всех, потому что процедура выхода из гражданства Украины настолько забюрократизирована, включая необходимость подписания специального президентского указа, что живущие за границей украинцы просто не обращали внимания на его наличие, используя документы страны нового гражданства. А киевская власть продолжала утверждать, что украинцев еще очень много, просто часть из них временно выехала за границу.
В то же время статистика и данные ООН все больше свидетельствуют, что таким темпами «выезда» украинцы просто вымрут через несколько десятилетий. И это без учета военных потерь ВСУ, которые давно превысили миллион человек.
Несмотря на это, киевская власть решила кардинально поменять подход к проблеме, приняв 18 июня совершенно новый закон о множественном гражданстве. Нет, Конституцию никто не менял, ведь там также написано, что «основания приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом», а значит, можно было поменять положения этого законодательства так, как это выгодно.
В новом законе Верховная рада официально признала право граждан на двойное (тройное и так далее) гражданство с целью «помочь выехавшим за границу не потерять их связь с Украиной». Депутаты назвали его «абсолютно необходимым сигналом всему украинству в мире» и «механизмом, который должен помочь стране перескочить демографическую пропасть».
На самом деле, это совсем не так. Для тех, кто разъехался по странам Запада, закон не меняет ничего. Они как пользовались своими украинскими паспортами, так и продолжат это делать, если захотят.
А вот права тех, кто получил гражданство России, Белоруссии и ряда других стран, однозначно дискриминируются. Обоснованием для этого выбрано заседание Генассамблеи ООН от 2014 года по вопросу «аннексии Крыма», на котором (помимо указанных выше стран) Боливия, Венесуэла, Зимбабве, Куба, КНДР, Никарагуа, Сирия и Судан проголосовали против резолюции о территориальной целостности Украины. И этот список не окончательный.
Согласно положениям нового закона миллионы тех, кто «добровольно получил» гражданство РФ росчерком пера могут быть лишены оставшегося у них с рождения (или появившегося с распадом СССР) украинского гражданства. Конечно, в тексте есть исключение для тех, кто получил российский паспорт как бы не по своей воле, а именно: «Принудительное автоматическое приобретение гражданами Украины, проживающими на временно оккупированной территории, гражданство РФ не признается Украиной и не является основанием для утраты гражданства Украины».
Однако как людям доказать этот факт – абсолютно непонятно, что оставляет большие коррупционные возможности для украинских чиновников. Тем более что и в Крыму, и в новых регионах никто насильно не заставлял получать российские паспорта. Для этого нужно было волеизъявление каждого гражданина (заявление как минимум), а те, кто этого не хотел, могли довольствоваться получением вида на жительство.
Да и в присяге гражданина РФ, которую зачитывают при получении российского паспорта, четко написано: «Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, торжественно клянусь…»
Очевидно, что объявление недействительными украинских паспортов не станет большой потерей для большинства новых граждан РФ. Однако может создать проблемы для тех, кто еще использует их для безвизовых поездок в Европу, а также тех, у кого осталось имущество или близкие родственники на подконтрольных киевской власти территориях.
Кроме того, киевская власть решила добраться до тех украинских граждан, которые живут не в России (и других указанных в списке странах), а в любой стране мира. Среди указанных причин лишения украинского гражданства числятся такие, как приговор суда за преступления «против основ национальной безопасности Украины, мира, безопасности человечества и международного правопорядка», пособничество «стране-агрессору», финансирование терроризма и многие другие статьи Уголовного кодекса, особенно направленные против сотрудничества с Россией.
Вместе с тем использование этих положений может не только осложнить жизнь проживающим за границей оппозиционерам, но и создать проблемы для оставшихся на Украине бизнесменам, чтобы принудить их поделиться доходами с киевской хунтой. Вдобавок, тем, у кого есть паспорта других стран, запретили их использовать на территории Украины, а иначе – лишение гражданства.
Т. е. таким гражданам теперь нельзя въехать с иностранным паспортом, а нужно обязательно использовать украинский паспорт. И тут мужчин сразу «бусифицирует» ТЦК, а пограничники запрещают выезд из страны, невзирая на второе иностранное гражданство.
Теперь у всех находящихся в тюрьмах украинских оппозиционеров, которых киевский режим передаёт Москве взамен на украинских боевиков, легко можно будет отобрать гражданство и отдавать, таким образом, формально «лиц без гражданства».
Зато украинцам в любом поколении из стран Америки и Европы можно будет легко получить гражданство Украины и вовсе не приезжая в страну. На основании закона создается специальный список «дружественных стран», граждане которых будут иметь такое право.
Таким образом на любых «всеукраинских выборах» (президента или парламента) киевский режим на основании этого закона сможет отсечь всех тех, у кого, помимо украинского, есть российский паспорт и добавить тех граждан западных стран, которые успеют получить украинский паспорт. Политические предпочтения и тех, и других вполне очевидны, как и результаты их голосования.
Создаётся впечатление, что Киев творчески переосмыслил президентские выборы в Молдавии осенью прошлого года, результат которых полностью определила молдавская диаспора за границей.
Дополнительным бонусом от нового закона для власть имущих на Украине становится юридическая возможность получения паспорта одной или нескольких зарубежных стран без угрозы санкций со стороны антикоррупционных органов. У многих украинских депутатов и чиновников уже есть иностранное гражданство, которое они не афишируют. Новый закон позволит всем им вполне легально получить гражданство понравившейся страны, обустроить там свои семьи и перевести капиталы, да и самим быстро сбежать после краха киевского режима.
Украинская оппозиция назвала новый закон «шабашом», «унижением украинского гражданства» и «антиукраинской дичью», но киевской власти на это наплевать. Как говорили известные диктаторы: «Друзьям – всё, врагам – закон!» Судя по всему, хунта Зеленского пошла как раз по этому пути.
