Россия и Казахстан: всеобъемлющее стратегическое партнёрство – в реальных делах

К итогам визита Президента России Владимира Путина в Астану

29 мая завершается государственный визит Президента Российской Федерации Владимира Путина в Республику Казахстан. Помимо переговоров с президентом Касым-Жомартом Токаевым, в Астане прошло заседание Высшего совета Евразийского экономического союза. Визит получил особое международное звучание на фоне последних событий и на внутреннем постсоветском, и на внешнем контуре.

28 мая главы России и Казахстана приняли совместное заявление о семи основах дружбы российского и казахстанского народов. По словам помощника Президента РФ Юрия Ушакова, прежде всего речь идет об «общности истории и ответственном отношении к ее объективному осмыслению в духе дружбы и добрососедства», «общих усилиях по развитию евразийской интеграции, формированию в регионе пространства сотрудничества, безопасности и диалога», общей границе, экономическом партнёрстве, «языковом и культурном многообразии как общем достоянии, традиционных ценностях и цивилизационной близости», об образовательных обменах и сотрудничестве в области спорта, «совместном взгляде в будущее».

В ходе межгосударственных переговоров президент Казахстана отметил «большое значение принимаемого сегодня совместного заявления о семи основах дружбы и добрососедства народов Казахстана и России. Этот документ отражает дух наших взаимоотношений и закрепляет общую приверженность их углублению на прочной и долгосрочной, что очень важно, основе». По словам Токаева, российский лидер выполняет «миссию, имеющую судьбоносное значение для русского народа и российского государства».

В свою очередь, Владимир Путин акцентировал внимание на высоком достигнутом уровне всеобъемлющего стратегического партнёрства, особо отметив подготовленный Москвой и Астаной большой пакет межправительственных, межведомственных и коммерческих соглашений, охватывающих все сферы сотрудничества от экономики и энергетики до культурно-гуманитарных проектов.

Важно напомнить, что едва ли не главным результатом госвизита в Россию президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в ноябре 2025 года стала Декларация о переходе межгосударственных отношений РК и РФ на уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества. Документ предусматривает расширение сотрудничества двух стран в таких плоскостях, как политика, безопасность, экономика, интеграция, наукоемкие отрасли. 

В этой связи на данном этапе Россия и Казахстан наметили конкретные аспекты и меры по их решению в рамках ключевых направлений реализации Декларации. Более того, назрела необходимость затронуть и другие стратегические темы.

Путину и Токаеву важно «держать руку на пульсе» строительства первой казахстанской АЭС с участием «Росатома». Подписанное в ходе визита соглашение о строительстве АЭС «Балхаш» укрепит позиции российской корпорации в сфере строительства реакторов под ключ, несмотря на давние потуги американцев составить Москве конкуренцию в этом важном вопросе. По информации Агентства по атомной энергии, в настоящее время ведутся работы по инженерным изысканиям. Несмотря на то что саму станцию планируют ввести в эксплуатацию не ранее 2035-2036 гг., властям наших стран необходимо гарантировать непрерывность указанного процесса.

Это тем более важно на фоне последовательного ужесточения антироссийских санкций, что не может не отражаться на самых разных областях и сферах международной политики России, не исключая и зарубежные атомные проекты.

Другим «приводным ремнём» сотрудничества Россией и Казахстана остаётся обеспечение беспрерывного и безопасного транзита казахстанской нефти в европейские страны через территорию нашей страны. Подписанное на этот счёт межправительственное соглашение предполагает, в частности, увеличение объемов транзита российской нефти в Китай через Казахстан с 10 млн до 12,5 млн тонн. В то же время оно способствует также транзиту казахстанской нефти в Европу через территорию России, и здесь следует обратить внимание на встречу министра энергетики РК Ерлана Аккенженова с генеральным директором Каспийского трубопроводного консорциума Николаем Горбанем, заявившим о намерении КТК осуществить в этом году через морской терминал в Новороссийске перевалку 72 млн тонн нефти (из которых на сырьё с месторождения «Тенгиз» в казахстанской части Каспия приходится около 80 %). Данная тема приобретает особое значение и остроту с учётом недавней приостановки поставок нефти по нефтепроводу «Дружба» (российская сторона объясняет это техническими причинами), а также продолжающихся атак украинских беспилотников на российские порты Новороссийск и Усть-Луга в Чёрном и Балтийском морях соответственно.

К слову сказать, война в Иране усиливает казахстанский железнодорожный план стоимостью 10 млрд долларов, соединяющего Евросоюз и КНР. Не случайно казахстанский национальный железнодорожный оператор расширяет свои пути и инфраструктуру для удовлетворения растущего спроса на перевозку грузов между Китаем и Европой на фоне изменений в глобальных торговых маршрутах.

Особое значение приобретает так называемый Срединный коридор – транскаспийский маршрут, соединяющей Китай и Европу через Казахстан, Азербайджан, Грузию и Турцию. После сокращения транзита через Россию его загрузка выросла многократно, причём объёмы перевозок продолжают расти. Соответственно, в Казахстане реализуется масштабная программа коммуникационной инфраструктуры. Строятся новые железнодорожные линии с целью нарастить пропускную способность транспортных маршрутов до 100 млн тонн к 2030 году. Закупаются локомотивы у США, Франции и Китая, развивается флот для работы через Каспийское море по линиям Актау / Курык – Баку (ключевое узкое место маршрута).

Дополнительно компания «Қазақстан темір жолы» (KTZ) расширяет терминальные мощности в Китае и Европе и рассматривает новые логистические активы в Европе. Рост транзита особенно заметен в контейнерных перевозках между Китаем и Ираном, которые за год увеличились в несколько раз. В этой связи следует отметить согласованный план сотрудничества KTZ и РЖД по цифровизации грузовых железнодорожных перевозок, призванный ускорить обработку грузов, повысить эффективность перевозочного процесса, внедрение цифровых решений (включая электронный документооборот) на маршрутах между странами. Кроме того, РФ и РК договорились увеличить объемы обмена поездов по девяти пунктам пропуска на границе (1). 

Следующей по порядку, но не по значению можно считать тему развития международного транспортного коридора «Север – Юг», особенно его восточного направления, идущего через территорию Казахстана, с учетом сохраняющейся напряженной обстановки вокруг Ирана. В условиях перекрытых путей в Европу Россия успешно развивает торгово-экономические отношения с Китаем, Ираном, Индией, с другими странами Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, и Казахстан, в силу своего географического положения, является в этом процессе важным связующим звеном.

Не стоит сбрасывать со счетов и объединение усилий в рамках принятия конкретных мер по сохранению Каспийского моря в условиях его обмеления, в том числе с учётом запланированного проведения в этом году VII саммита глав прикаспийских государств. Форум планируется провести в Тегеране 12 августа 2026 года, в Международный день Каспийского моря, и, возможно, придётся соотносить эти планы с обстановкой вокруг Ирана – едва ли официальные лица прикаспийских стран горят желанием заседать под угрозой ракетно-бомбовых обстрелов. При этом очевидно, что  именно теперь наступил критический момент, когда позиция подписантов Конвенции о правовом статусе Каспия 2018 года должна быть услышана всеми, включая и агрессоров из «коалиции Эпштейна». Согласно документу, акватория Каспийского моря будет использоваться исключительно в мирных целях, и там не будут находиться вооружённые силы тех стран, которые не входят в данный регион. Например, флотов стран НАТО.

28 мая Путин и Токаев, как и было запланировано, участвовали в работе Евразийского экономического форума. На мероприятии, в частности, затрагивались аспекты перспективного развития единых рынков труда и туризма в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в условиях цифровизации. Как и следовало ожидать, ключевой темой выступления Президента России на стало развитие искусственного интеллекта. Россия создаёт суверенные платформы в сфере ИИ, но только совместная работа с партнёрами может дать «совместный выхлоп». 

Думается, это актуально и для иных сфер взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза, несмотря на вызовы и «подводные рифы» региональной интеграции.

Примечание

(1) Одновременно Россия и Казахстан провели первую в мире международную грузоперевозку с беспилотными участками. Два КАМАЗа с коммерческими грузами прошли около 3 тыс. км по маршруту Москва – Астана. На погранпереходе «Петухово» машины встретились и успешно достигли пунктов назначения. В ходе эксперимента проверены качество связи, точность цифрового двойника дороги и поведение авто при потере сигнала»; внедрена система электронной очереди, время прохождения границы планируют сократить до 10 минут; используются электронные навигационные пломбы.

 

Другие материалы