Торговая война, провозглашённая Штатами Европе, началась задолго до 1 августа прошлого года, когда президент США Дональд Трамп зашёл с козырей, сообщив о введении с этого дня пошлин в размере 30% на ввоз в страну товаров из Мексики и ЕС. Трамп посчитал, что дефицит в торговом балансе с ЕС угрожает американской экономике и национальной безопасности, и «30% – это намного меньше, чем необходимо для устранения неравенства». Но если европейские компании перебросят своё производство к нему через океан, уточнил глава Белого дома, он Европу простит.
И простил.
За пять дней до 1 августа Трамп с Урсулой «сделали это», согласовав в Шотландии сделку и тем самым избежав введения 30% пошлин на европейский импорт, обменяв их на 15% в отношении большинства импортируемых товаров из ЕС, включая полупроводники, фармацевтическую продукцию и автомобили. В обмен Евросоюз на гольф-курорте Трампа в Тернберри «в соглашении рукопожатием» согласился с тем, что Трамп снизит свои пошлины до 15%, если ЕС свои собственные обнулит и предоставит льготный таможенный режим для американских товаров. А ещё и в ближайшие три года приобретёт энергоносители из США на 750 миллиардов (прежде всего СПГ) и инвестирует в американскую экономику 600 миллиардов, плюс закупит «огромное количество» военной техники.
Брюссельский аналитический центр Bruegel тогда назвал сделку «ужасной для Европы с точки зрения торговли. Но если вы ответственный лидер, у вас нет иного выбора, кроме как удержать на своей стороне доминирующую военную силу в НАТО, а именно Америку Трампа, поскольку Европа подвергается атакам со стороны России». И это единственно правильный ответ на вопрос о том, почему Урсула тогда пала на колени.
Похаживать по восточному берегу Атлантики с «бузукой против дефицита» и строго поглядывать на Европу Трампу понравилось. Но по западному берегу так же походить ему не удалось: 10 апреля прошлого года, когда Трамп довёл пошлины на товары из Китая до безумных 145%, Пекин на утро следующего дня поднял пошлины в отношении США до 125% и отказался поставлять Штатам редкоземельные металлы… Тогда Дональд сделал вид, что пошутил, и к октябрю всё вернулось на круги своя, то есть к 10% на импорт из Китая.
Из Европы «бузукнул» в ответ что-то там и Макрон, да куда денешь тернберрийский капкан, в который посадила ЕС Урсула. Французский выстрел в Трампа оказался не слышнее кваканья лягушки, хотя Европа со Штатами – первейшие торговые партнёры, и, как признаёт Еврокомиссия, «трансатлантические торговые отношения являются важнейшими торговыми отношениями в мире». То есть важны для каждой из сторон. К началу конфликта торговля товарами и услугами между ЕС и США достигала 1,7 триллиона евро – каждый день через Атлантику между ЕС и США «кочевало» товара на 4,6 миллиарда. При этом разница между экспортом ЕС в США и экспортом США в ЕС с 1999 года была целиком в пользу Брюсселя, отчего Трамп и кобенится. Правда, тут есть одна закавыка: скажем, в прошлом году объем двусторонней торговли товарами между ЕС и США достиг 910,6 миллиарда евро – ЕС экспортировал товаров на 554,9 миллиарда на рынок США, а импортировал на 355,7 миллиарда. И профицит торгового баланса ЕС составил 199,2 миллиарда евро. Но Трамп в упор не хочет принимать в расчёт торговлю услугами (в основном банковскими и IT), которая в 2024 году составила 865,2 миллиарда евро и принесла Брюсселю дефицит в размере 178,4 миллиарда. А в марте профицит сектора услуг США увеличился на 1,6 миллиарда долларов и составил 28,4 миллиарда долларов, сообщает U.S. Bureau of Economic Analysis. Разница в пару десятков миллиардов на фоне без малого двух триллионов товарооборота – комариный писк, но он не даёт уснуть Трампу ночью.
В отместку Трамп не даёт уснуть Берлемону, целый год в муках пытающемуся ратифицировать «рукопожатный» договор фон дер Ляйен. И снова угрожает пошлинами, если договор не начнёт действовать до 4 июля. «Было дано обещание, что ЕС выполнит свою часть сделки и в соответствии с соглашением снизит пошлины до нуля! Я согласился дать им время до 250-летия нашей страны», – написал он в своём Truth Social. И вот за месяц до войны ЕС утвердил текст этого позорного для Европы торгового соглашения с США, чтобы успеть ратифицировать его до истечения этого ультиматума, сообщил Bloomberg.
Трудный это был день, 20 мая. По информации председательствующего в ЕС Кипра, парламентарии и государства-члены достигли консенсуса только рано утром. Им пришлось проглотить американские товары, запрещенные на рынке ЕС из-за низких стандартов их производства: курицу, обработанную хлором, говядину, напичканную гормонами роста, и тому подобное. А ещё проглотить американские автомобили, прежде не разрешенные на рынке ЕС либо непопулярные у потребителей, вроде гигантских, пожирающих дизель пикапов на узких мощеных средневековых улочках европейских городов... После пятичасовых переговоров были одобрены – обратите внимание – усиленные положения о приостановке всех этих уступок Штатам, если Трамп откажется от сделки, что ему делать не впервой. А также был добавлен пункт о прекращении соглашения в конце 2029 года без нового законодательного акта о продлении. Так что отмываться от позора Тернберри Брюссель начнёт только через 4 года.
«В качестве постоянного докладчика по рамочному соглашению ЕС – США о торговле я с гордостью заявляю, что Европе удалось избежать разрушительной эскалации трансатлантической торговой напряженности и защитить европейские компании, инвестиции и миллионы рабочих мест по обе стороны Атлантики», – радостно написала в соцсети Х ведущий торговый переговорщик Европейской народной партии по соглашению с США Желяна Зовко.
Теперь Трамп может – и будет! – торжествовать, как водится, чувствуя себя «мастером по сделкам», но вот вам факт: в марте этого года дефицит в торговле США и ЕС резко вырос. За месяц он подскочил более чем в пять раз. Экспорт товаров из ЕС в Соединённые Штаты вырос больше чем на четверть (плюс 25,8 процента), до 48,8 миллиарда долларов. В то же время американский экспорт увеличился только на 10,3 процента, до 39,8 миллиарда. В результате за март дефицит торгового баланса США с Евросоюзом поднялся с 1,7 миллиарда долларов почти до 9 миллиардов – за месяц он увеличился в 5,2 раза.
Так на кого же работает «бузука» Трампа?
Тернберри никогда не был соглашением о свободной торговле. По сути, это было политическое рукопожатие, замаскированное под умиряющее Трампа с Европой «совместное заявление», обязывающее ЕС потратиться на сохранение англо-саксонской дружбы, обнулив тарифы и потратив миллиарды на энергоносители из США, выполняя обязательства по вопросам, которые Брюссель даже не может полностью контролировать. И вот тут в дело вмешался Европарламент. Депутатам эта сделка откровенно не нравилась. И опасения в непорядочности «партнёра» только усилились, когда Вашингтон нарушил свои собственные обязательства, взятые в Тернберри, повысив тарифы на некоторые виды стали и алюминия выше согласованных 15%. Тогда и возникла необходимость в более жестких гарантиях, включая «оговорку о сроке действия», обязывающую Еврокомиссию приостанавливать снижение тарифов ЕС, если США не выполнят условия соглашения. Логично: если Брюссель выполняет соглашение, почему это не обязан делать и Вашингтон?
Но кто станет слушать «лягушек» из Брюсселя, если их в упор не слышит Трамп? Британский журнал Parliament Politics Magazine, уж на что преданный англо-саксонской идее, и тот чешет затылок: «В то время как сторонники (в Берлемоне) представляют сделку как необходимую модернизацию трансатлантической торговли, критики призывают к осторожности, ссылаясь на опасения по поводу экологических стандартов, отечественной промышленности и долгосрочного суверенитета. Дебаты, разворачивающиеся в Брюсселе, касаются не только тарифов или экспорта. Речь идёт о будущей архитектуре глобальной торговли и о том, как демократические экономики будут сотрудничать в эпоху меняющихся геополитических реалий». Ква-ква-ква…
После того как Желяна Зовко похлопала в ладоши, сообщив, что представители Евросоюза утвердили текст торгового соглашения с США, великопошлинное самодурство Трампа сейчас старательно обряжают в «модернизацию», нацеленную на десятилетия вперёд. «Торговое соглашение между США и ЕС привлекает пристальное политическое внимание всего мира», «европейские парламентарии готовятся к важному парламентскому голосованию, которое может изменить трансатлантическую торговлю на десятилетия вперед» и даже «соглашение направлено на модернизацию сотрудничества в сфере регулирования, снижение тарифов и укрепление экономического взаимодействия между двумя крупнейшими мировыми рынками».
То, что дебаты вокруг торгового соглашения между США и ЕС неизбежно отражают более широкую, а не только трамповскую, точку зрения внутри Европы, очевидный факт. Не только парламентские блоки ЕС разделяются по идеологическим, экономическим и «зелёным» признакам, но и весь «еврокорабль», шедший в фарватере глобализации Вашингтона, оказался бессилен перед обнажившийся истиной: глобализация суть доминирование США. Она никак не укрепляет глобальную конкурентоспособность Европы. Но и новые прогрессисты, вспомнившие о том, что у каждой нации в Европе есть свой национальный интерес, по инерции оставляют вне поля зрения самый рациональный и неконфликтный фарватер движения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, который сейчас прокладывают Россия с Китаем.
Страх перед этим движением против англо-саксонского фаворитизма хорошо виден: британский Parliament Politics Magazine считает, что в этом году «европейские институты столкнутся с необходимостью сбалансировать экономический прагматизм с демократической прозрачностью. И торговые соглашения должны получить одобрение парламента, гарантируя, что избранные представители сохранят контроль над трансграничными обязательствами. Эта институциональная структура отличает европейскую торговую политику от систем, управляемых исполнительной властью в других странах». «Сохранить контроль над трансграничными обстоятельствами» означает во что бы то ни стало сберечь «трансатлантическую солидарность» за счёт чужих национальных интересов. Но Трампу, делающему Америку великой, начхать на то, «может ли соглашение ускорить экономический рост или вызвать сбои» в Европе. И на согласование нормативных требований в экологических стандартах, защите прав потребителей и управлении данными, осложняющими трансатлантическую торговлю. И на обязательства Брюсселя в рамках Европейского зеленого курса, на целевые показатели выбросов и стандарты устойчивого развития, на законы о защите данных в Европейском союзе, на соблюдение трудовых прав, как и на всё остальное. «В глобальном контексте, характеризующемся уязвимостью цепочек поставок и растущей технологической конкуренцией, трансатлантическая координация повышает устойчивость», – хочет надеяться издание. А на самом деле Европу ждёт самый обыкновенный трампизм как новая колониальная политика США, заложенная рукопожатием в Тернберри.
Тем, кому такой вывод кажется поспешным, напомню, что в ответ на мучительные метания европарламентариев вокруг соглашения с США, Белый дом резко заявил, что, если ЕС не примет первоначальный текст соглашения без новых поправок, Вашингтон перекроет поставки СПГ. Коротко и ясно.
