После телефонного разговора с Президентом России Владимиром Путиным Трамп объявил, что Россия немедленно поставит на американский и международный рынки более 300 000 тонн дизельного топлива. Он также сообщил о планах поставить еще 500 000 тонн в ноябре, а вскоре после этого – ещё один миллион тонн. Дальнейшие поставки будут зависеть от состояния российских нефтеперерабатывающих заводов (Reuters, 2026). Эти объемы представляют собой заявленные обязательства, а не подтвержденные коммерческие поставки. Общий объем предполагаемых поставок превысил 4,8 млн тонн, хотя самый крупный транш зависит от производственных мощностей России (1).
По словам американского лидера, российское дизтопливо предназначено не для поставок в США, а для выхода на международный рынок (2).
Соглашение было заключено на фоне чрезвычайно высоких цен на дизельное топливо в США и продолжающихся перебоев с поставками энергоносителей по всему миру. Дополнительный экспорт из России может повлиять на мировые цены на топливо даже без прямых поставок в Соединенные Штаты, хотя степень возможного устойчивого снижения цен остается неопределенной.
Экономическое давление, оказавшее влияние на соглашение, было значительным. По данным агентства Reuters, 8 октября 2026 года средние цены на дизельное топливо в США достигли примерно 6,28 доллара за галлон, согласно данным Американской автомобильной ассоциации, после резкого роста цен, связанного с перебоями в международных поставках энергоносителей. Цены выросли примерно на 70 процентов с тех пор, как 28 февраля 2026 года США и Израиль начали военную операцию против Ирана.
Заявление о поставках дизельного топлива вызвало быструю реакцию на финансовых рынках. Агентство Reuters сообщило, что после этого заявления американские фьючерсы на дизельное топливо упали более чем на 4,8 % и торговались по цене около 4,64 доллара за галлон. Это движение отразило изменение ожиданий относительно будущих поставок (3).
На политическом ландшафте появляется термин «дизельная дипломатия».
Рассмотрим суть подобной дипломатии.
Поскольку у дипломатии присутствует своя цена. В сентябре Трамп подписал закон о санкциях, предусматривающий высокие пошлины для крупнейших покупателей российских энергоносителей (закон Линдси Грэма о санкциях в отношении России и Ирана, принятым 18 сентября 2026 года).
09 октября 2026 Вашингтон стал закупать российское дизельное топливо, а министерство финансов временно отменило санкции в отношении энергетического сектора России, чтобы обеспечить поставки. Москва получает дополнительный источник дохода и, что еще важнее, прецедент: Белый дом использует энергоресурсы в качестве разменной монеты. Это создает неловкую ситуацию в Европе, в отношении санкций на компании из России и невозможности договориться о том, чтобы допустить их в Euroclear (4).
Другими словами, «дизельная дипломатия» – это политико-экономический термин, описывающий использование поставок дизельного топлива (как экстренной меры) в контексте санкционных уступок как инструмента геополитического давления и урегулирования международных конфликтов.
Необходимо отметить, что поставки дизтоплива из России скорее носят условный характер. Освобождение от санкций, предоставленное Управлением по контролю за иностранными активами Министерства финансов США, вступило в силу в день объявления о сделке и не ограничивается публично объявленными объемами поставок. Оно не ставит выдачу разрешения в зависимость от уступок России в отношении Украины и не требует от России каких-либо обязательств по прекращению атак на украинские города или энергетическую инфраструктуру или по соблюдению режима прекращения огня. Военные цели России могут остаться прежними.
Перед Россией открываются ряд возможностей. Сотрудничество в сфере поставок дизельного топлива может помочь ослабить санкционное давление, позволив России продолжить специальную военную операцию, что, в свою очередь, может усилить разногласия между Вашингтоном и Киевом и осложнить усилия Европы по поддержанию единого фронта санкций.
Россия может извлечь выгоду из взаимодействия отдельных кризисов: давление, вызванное войной в Иране и ценами на топливо в США, мотивируя Вашингтон обратиться за помощью к России, тем самым создав пространство для уступок на украинском направлении.
На самом деле надежным способом вывести на мировой рынок новые объемы дизельного топлива – решить проблему с Ормузским проливом. Увеличение поставок из Кувейта, Саудовской Аравии и Объединённых Арабских Эмиратов позволит быстро снизит нестабильность на рынке. Но в настоящее время Трамп не может одержать быструю победу над Ираном, а подписание мирного соглашения на условиях Ирана означало бы еще большую потерю репутации и падение рейтингов. Трамп сфокусировал свое внимание на другой военный конфликт – между Россией и Украиной.
Тем более для США соглашение с Россией также является привлекательным.
Несмотря на незначительный объем поставок, российское дизельное топливо может повлиять на цены на топливо в США, даже если российские грузы физически не попадут в страну. Поскольку нефтепродукты продаются на взаимосвязанных региональных рынках и изменения в доступных поставках могут повлиять на цены за пределами страны, в которую осуществляется поставка. Эти эффекты зависят от транспортных расходов, технических требований нефтеперерабатывающих заводов, доступа к рынку и способности трейдеров перенаправлять топливо.
Российское дизельное топливо может способствовать международным поставкам и влиять на цены через торговлю с третьими странами, даже если законодательные ограничения по-прежнему будут препятствовать прямым закупкам в США.
Обещание дополнительных поставок и снижения цен даёт избирателям повод для оптимизма в преддверии промежуточных выборов в США, которые состоятся в ноябре. Политические заявления со стороны Трампа могут иметь большую коммуникационную ценность, а давление на Украину может иметь более серьезные последствия (5). Кроме того, энергетическое соглашение с Россией поднимает вопросы по поводу усилий Европейского союза преследовать так называемый теневой флот российских танкеров, перевозящих нефть на мировые рынки. Фактически Европа оказывается в положении, в котором для США она будет «вассальным регионом», который должен принимать любые правила игры, исходящие из Белого дома.
Соглашение Трампа с Россией по дизельному топливу, о котором президент Дональд Трамп объявил 9 октября 2026 года, поднимает правовые особенности импорта США российского топлива в условиях действия запрета со стороны конгресса. В тот же день Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (Office of Foreign Assets Control – OFAC) выдало генеральную лицензию № 135, прямо разрешающую определенные операции с дизельным топливом российского происхождения, в том числе его импорт в Соединенные Штаты. Однако разрешение распространяется только на определенные санкционные правила и не отменяет прямо законодательно закрепленный запрет на импорт, введенный в 2022 году.
Отдельно хотелось обратить внимание на техническую процедуру выдачи OFAC, подразделения Министерства финансов США, генеральной лицензии № 135, разрешающей определенные операции с дизельным топливом российского происхождения.
Данное Управление осуществляет контроль за соблюдением экономических санкций, введенных в соответствии с федеральным законодательством и указами президента. Его регулирующие полномочия включают выдачу лицензий на операции, которые в противном случае были бы запрещены.
В данном случае генеральная лицензия 135 была выдана 9 октября 2026 года в соответствии с Положением о санкциях в отношении вредоносной деятельности за рубежом и Положением о санкциях в отношении Украины и России. Ее положения касаются сделок, связанных с продажей, доставкой, разгрузкой и импортом дизельного топлива российского происхождения. Этот документ временно ослабляет определенные нормативные ограничения, не отменяя при этом основные санкционные программы.
Разрешение действует до 00:01 по восточному летнему времени 7 апреля 2027 года. Обращаем внимание на то, что в генеральной лицензии 135 не указаны конкретный американский покупатель, российский поставщик или конкретное судно. В ней не указано максимальное количество и не содержится требования о том, что дизельное топливо должно быть загружено на танкер до 9 октября. Эти особенности важны, поскольку ранее временные лицензии на поставку нефтепродуктов иногда ограничивали сделки в зависимости от даты погрузки.
Генеральная лицензия 135 не отменяет запрет на импорт навсегда. Ограниченный срок действия лицензии и перечень продуктов, на которые она распространяется. Она разрешает импорт некоторых видов российского дизельного топлива в соответствии с определенными правилами Управления по контролю за иностранными активами.
Примечания
(1) Santos E. Trump’s Russia Diesel Deal: Can the US Import Russian Fuel Despite Sanctions? // URL: https://www.diplomacyandlaw.com/post/trump-russia-diesel-deal (дата обращения: 15.10.2026).
(2) Трамп: дизельная сделка с Россией нужна всему миру // URL: https://www.vedomosti.ru/business/news/2026/10/13/1236786-sdelka-nuzhna-miru (дата обращения: 15.10.2026).
(3) Santos E. Trump’s Russia Diesel Deal: Can the US Import Russian Fuel Despite Sanctions? // URL: https://www.diplomacyandlaw.com/post/trump-russia-diesel-deal (дата обращения: 15.10.2026).
(4) Diesel Diplomacy: A Weekend Peace Discount Meets a Gulf War Premium — and the Bond Market Prices the Fed Instead // URL: https://moderndiplomacy.eu/2026/10/12/diesel-diplomacy-a-weekend-peace-discount-meets-a-gulf-war-premium/ (дата обращения: 15.10.2026).
(5) Iklody G. Trump’s diesel deal with Putin: the cost of strategic leverage // URL: https://www.friendsofeurope.org/insights/critical-thinking-trumps-diesel-deal-with-putin-the-cost-of-strategic-leverage/ (дата обращения: 15.10.2026).
