8 декабря в Москве на встрече глав антинаркотических ведомств России, Таджикистана, Афганистана и Пакистана подписано совместное заявление о создании «Центральноазиатского антинаркотического квартета», в рамках которого четыре страны планируют объединить свои усилия по борьбе с валом наркотиков из Афганистана.
Деятельность «антинаркотического квартета» должна концентрироваться на нескольких ключевых направлениях - обмен оперативной информацией, разработка механизма планирования и проведения операций по ликвидации наркотиков, обмен методиками и опытом по снижению спроса на наркотики и профилактике наркомании, а также подготовка кадров на базе образовательных учреждений Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации (ФСКН).
Контролировать границы государств Центральной Азии, через которые идёт поток наркотиков из Афганистана, Россия не может, а перехватывать наркотики на огромной и слабо охраняемой российско-казахстанской границе очень не просто. Проблема состоит в том, что с вступлением в силу соглашения о Таможенном союзе контроль за оборотом наркотиков на границах входящих в этот союз государств ослабеет, а южная граница Казахстана с Киргизией, Узбекистаном и Туркменией охраняется неудовлетворительно. По отзывам очевидцев, местами какой бы то ни было контроль на ней отсутствует вовсе.
По данным МВД РФ, в ходе операции «Канал», проводившейся осенью при участии силовых структур России, Казахстана и Таджикистана, было возбуждено 560 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В общей сложности было конфисковано более 1,3 тонны наркотиков, в том числе тонна марихуаны, 52 кг героина и 50 кг гашиша, арестовано 904 человека, связанных с транзитом наркотиков. Однако поставки наркотиков из Афганистана измеряются десятками тонн, так что большая их часть продолжает легко уходить в Россию по налаженным каналам.
Самые большие партии наркотиков в последнее время перехватываются в Таджикистане. В 2009 г. там было изъято свыше 4 570 килограмм наркотиков, в том числе 1 132 кг героина, 1 066 кг опия и 2 372 кг наркотиков каннабисной группы. Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в прошлом году достигло 796, увеличившись по сравнению с 2008 г. на 15,9%. За девять месяцев 2010 г. в Таджикистане было перехвачено около 744 кг наркотиков, включая 302 кг героина, 142,6 кг опия и 298,5 кг наркотиков каннабисной группы. Соседней Киргизии, которую лихорадит от последствий очередной революции, такие успехи в сфере борьбы с наркотрафиком и не снились, хотя через Киргизию проходит один из главных каналов поставки афганских наркотиков в Россию и Европу.
Главные усилия по борьбе с наркотическим злом необходимо прилагать там, где сосредоточено производство наркотиков и откуда берут начало главные маршруты наркотрафика, то есть в Афганистане.
Если верить данным Управления ООН по борьбе с наркотиками, в этом году посевы наркотиков в Афганистане по сравнению с прошлым годом сократились на 48%. Директор Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана Рустам Назаров объясняет снижение наркопроизводства двумя главными факторами: усилением борьбы с ними, а также подверженностью наркотических плантаций грибковому заболеванию. Из 34 провинций Афганистана 20 сегодня считаются свободными от наркотиков, но на масштабы наркотрафика это вряд ли повлияет: в предыдущие годы Афганистан был затоварен наркотиками, и для поддержания прежних объемов поставок имеются достаточные резервы.
Существуют сомнения и в достоверности самих данных о падении наркопроизводства. Директор пакистанского центра по борьбе с наркотиками генерал Ахтар Мехмуд, комментируя информацию ООН о сокращении площади посевов, удивленно заявил: «И откуда они только берут эти данные?!» По его сведениям, не все маковые поля ликвидированы даже в Пакистане, а Афганистане их гораздо больше. Героиновые лаборатории работают в Афганистане, не таясь (в Пакистане их давно не осталось ни одной), хуже того – под разговоры представителей США и НАТО о «борьбе с наркотиками» количество нарколабораторий в Афганистане быстро растёт: со 175 в 2008 г. до 425 в 2010 г.
Проведенная 28 октября этого года совместная операция спецслужб России, США и Афганистана, в ходе которой было уничтожено 4 нарколаборатории (три по производству героина и одна – морфия) и запасы героина, которых, по оценке главы ФСКН В. Иванова, хватило бы на 200 миллионов доз, - хотя и важный, но локальный успех, мало влияющий на гигантские объемы наркопроизводства. Уничтожать посевы наркотиков в Афганистане США по-прежнему отказываются, ссылаясь на то, что это лишит средств к существованию афганских крестьян. Возникает замкнутый круг: уничтожать посевы наркотиков нельзя, так как афганским крестьянам нечего будет есть, а для того, чтобы иметь средства к существованию, они вынуждены выращивать наркотики, которые гораздо выгоднее прочих агрикультур.
Между тем в России борьба с наркотрафиком и потреблением наркотиков превратилась уже в проблему физического выживания народа. Ежегодно от употребления наркотиков погибает около 40 тыс. граждан РФ, главным образом молодых, что сопоставимо с населением небольшого провинциального города и почти в три раза превышает потери российской армии в афганской войне за 8 лет. По данным ФСКН, в России ежегодно потребляется 75-80 тонн героина, что обеспечивает наркосетям стабильный и высокодоходный рынок сбыта. «Центральноазиатский антинаркотический квартет» при хорошей постановке работы способен несколько снизить объемы наркотрафика, но это далеко от радикального решения проблемы. В самой России давно уже назрели чрезвычайные меры, без принятия которых государство и общество обрекут себя на деградацию.
