Focus:шесть сценариев будущего Украины

telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 100 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться

Немецкий журнал Focus опубликовал статью немецкого политического аналитика, историка Восточной Европы Андреаса Умланда (Andreas Umland) о том, как сложится судьба Украины в дальнейшем с точки зрения международного позиционирования. Получилось шесть сценариев возможного будущего. Почти все они предполагают, что Украина останется в сфере интересов Соединённых Штатов – дескать, только в этом случае страна «европеизируется» и Крым с частью Донбасса сами прибегут проситься в европейскую страну.

Автор уверен, что «так называемая европеизация Украины – то есть постепенное принятие стандартов Евросоюза в рамках процесса ассоциации – это больше не вопрос «да» или «нет», а вопрос «как» и «когда».

К сожалению, на пути в светлое европейское будущее стоит украинская элита, «защищающая клептократическую систему самообогащения, централизованный контроль и неформальные механизмы обмена, которые сложились после развала Советского Союза в 1991 году». По мнению Умланда, сегодня украинские олигархи и их пособники в парламенте и в правительстве сталкиваются с реформаторами, которые становятся всё более влиятельной (под реформаторами, очевидно, понимаются проамериканские марионетки, которые в 2014 году раскачали майдан. – Ред.). К тому же многочисленные советники и эмиссары из Евросоюза и Соединённых Штатов в Киеве вместе с благотворительными организациями и СМИ обеспечат Украине дальнейшее продвижение в сторону Европы.

Вот тогда-то Крым и Донбасс захотят снова стать украинскими. Политолог считает, что «произойдёт это в том случае, если всё больше жителей контролируемых Россией регионов будут требовать возвращения полуострова под контроль Киева – именно для того, чтобы получить выгоду от украинской европеизации». Потому что «рано или поздно Украина станет важной площадкой для инвестиций, это будет в значительной мере децентрализованное государство, динамично развивающаяся экономика, кандидат на вступление в Евросоюз, а также привлекательное направление для туристов».

Больше похоже на фантазии. Господин Умланд тоже понимает, что это только мечты. И задаётся вопросом: «Или всё же этого не произойдет?» А если что-то пойдёт не так, какое будущее ждёт Украину?

Focus предлагает рассмотреть «шесть стратегий развития международного аспекта безопасности Украины, Грузии и Молдавии, которые могут оказаться значимыми в ближайшие пять-пятнадцать лет».

1. Украина остаётся в нынешней геополитической серой зоне и получает поддержку от Запада, однако не интегрируется в оборонительный союз. Вероятнее всего, нынешняя ситуация в области политики безопасности Украины, Молдавии и Грузии сохранится в ближайшие годы, и это не приведёт к значительному изменению их международного статуса.

В этом случае «полезная поддержка Украины, Молдавии и Грузии за счёт помощи для развития, различных программ сотрудничества и ограниченной поставки оружия отвлечёт от радикального изменения международного статуса трёх этих стран», советует Focus.

Этот вариант, по мнению автора, является самым вероятным.

2. В результате масштабной договорённости между Россией и Западом двери в Евросоюз и НАТО для Украины надолго остаются закрытыми. Такой вариант решения конфликта является наиболее популярным на Западе и частично в России. Некоторые политики, дипломаты и наблюдатели во всём мире и особенно в Европе стремятся к достижению масштабного соглашения между Россией и Западом. Украина же является именно той страной, которая больше всего заинтересована в справедливом мире с Россией.

В случае заключения подобной сделки Россия, скорее всего, не вернёт Крым и не откажется от поддержки Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии.

3. В соответствии со своим письменным обещанием, данным на саммите в Бухаресте в 2008 году, НАТО начинает реализовывать План действий по членству в НАТО и в результате принимает Украину и Грузию в состав альянса.

Это самый популярный на Украине вариант решения украинских проблем. Но вероятность такого развития событий невысока, считает Умланд. Более вероятно то, что «западноевропейские и другие государства - члены НАТО будут накладывать вето на такое решение до тех пор, пока не будет урегулирован конфликт между Киевом и Тбилиси, с одной стороны, и Москвой - с другой. Парадоксально то, что Украина и Грузия только тогда могут вступить в НАТО, когда они урегулируют свои конфликты с Россией».

4. Следующий вариант развития событий – вступление в Евросоюз Украины, Молдавии и Грузии. И если «расширение НАТО на восток в ближайшем будущем вряд ли можно считать возможным по политическим причинам, то вопрос о будущем вступлении в Евросоюз трёх участников программы Евросоюза «Восточное партнёрство» является менее спорным».

У этого варианта значительное количество сторонников как в Центральной и Восточной, так и в Западной Европе. Правда, этим трём проблемным странам ещё только предстоит преодолеть тернистый путь, прежде чем будут созданы предпосылки для начала переговоров о вступлении. В частности, основательно «европеизировать» свои национальные законы и систему государственного управления. Приём в Европейский союз Украины, Молдавии и Грузии является вероятным, однако это дело отдалённого будущего.

5. Украина и Грузия получают статус так называемых главных союзников вне НАТО, который предусматривает целый ряд специальных предложений о сотрудничестве, а также возможность заключения Договора о взаимопомощи с Вашингтоном. В декабре 2014 года Конгресс США уже серьёзно обсуждал вопрос о предоставлении Украине статуса партнёра вне НАТО, однако в последний момент отказался одобрить этот шаг. В марте 2017 года Верховная рада приняла резолюцию, в которой содержится призыв о предоставлении ей статуса важного союзника, не являющегося членом НАТО. Что касается Грузии, то вполне вероятно, что она останется за рамками подобной сделки.

6. Украина, Грузия и Молдавия, а также целый ряд посткоммунистических стран - членов НАТО (в частности, Азербайджан) присоединяются к восточноевропейскому альянсу по обеспечению безопасности, который представляет собой возвращение к идее Междуморья, существовавшей в период между двумя мировыми войнами.

Реализация того или иного сценария, отмечает Focus, потребует от Киева и его «партнёров» различного поведения. Вероятность воплощения в жизнь каждого из сценариев также различна.

По мнению Андреаса Умланда, наиболее вероятным сценарием для Украины является первый: сохранение существующей ничейной территории в «промежуточной Европе». При этом автор статьи напоминает, что исторический опыт серых зон был весьма удручающим. Этот вариант может стать для Киева тупиковым. «А в худшем случае может привести к гибели тысяч украинцев. В лучшем случае геополитическую серую зону Восточной Европы можно будет сделать значительно менее серой и без заключения нового масштабного договора», – подводит итог своих прогнозов немецкий политолог.

 

Соб. корр. Фонда стратегической культуры

Оцените статью
0.0
telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 100 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться