На сотый день пребывания у власти президента США Дональда Трампа была подписана сделка по украинским ресурсам, о которой он так много рассказывал своим избирателям.
Но не тот рамочный документ, который был выкинут в корзину Белого дома 28 февраля, когда Зеленского выставили вон за хамское поведение. И не жесткий американский проект с признанием долга в 300-350 млрд. долларов, от которого киевскому режиму пришлось отбиваться с помощью Европы. А что-то совершенно другое: красиво выглядящее, но пустое соглашение.
На протяжении всего апреля стороны проводили встречи и переговоры. Вашингтон даже снизил объем своих притязаний до 100 млрд. долларов, но и это не нравилось Киеву.
Во время этого процесса, 17 апреля, был подписан промежуточный меморандум о намерениях, в тексте которого подтверждалось, что за последние три года США обеспечили Киеву значительную финансовую и материальную поддержку и хотели бы иметь в будущем возможность для инвестиций в Украину. С этой целью власти обеих стран намерены создать специальный инвестфонд, через который будет финансироваться восстановление страны после завершения военных действий.
Однако к указанной в меморандуме дате – 26 апреля соглашение еще не было готово, что вызвало раздражение Трампа: «Украина во главе с Зеленским до сих пор не подписала окончательные документы по очень важному соглашению с США о редкоземельных ресурсах. Подписание задерживается как минимум на три недели. Надеюсь, что оно будет подписано немедленно».
Такое негодование Трампа было вполне понятно, ведь за несколько дней до этого украинский премьер Шмыгаль съездил в США для переговоров по сделке и договорился, что «в документе не засчитывается помощь, предоставленная до его подписания». Таким образом смысл соглашения для американской стороны был выхолощен.
И вот 30 апреля соглашение об украинских ресурсах было подписано. Такой себе «подарок» Трампу от Зеленского на 100 дней президентства. Вот только пока он больше похож на фантик от конфеты или пустую коробку из-под «Киевского торта».
Достаточно посмотреть подробно на условия соглашения, чтобы понять как Вашингтон остался без сладкого.
Во-первых, создается Инвестиционный фонд по восстановлению Украины. Однако его управление будет паритетным (по 3 представителя от Украины и США), а не как предлагалось ранее – на одного больше у Вашингтона, что обеспечило бы его контроль над фондом. Таким образом, Киев сможет полностью заблокировать принятие любых невыгодных ему решений.
Во-вторых, все украинские ресурсы, включая «Укрнафту» и «Энергоатом», остаются в собственности и под контролем Киева. Т. е. Вашингтон не только не получает ресурсы, но даже не может ими управлять без оглядки на мнение киевского режима.
В-третьих, оказанная ранее американская помощь никак не учитывается. Совсем! Лишь будущие поставки. США лишь получают привилегированный доступ к новым инвестиционным проектам по добыче ресурсов. Получается, что Вашингтону придется продолжать поставки оружия киевскому режиму, чтобы увеличить свой «вклад» в создаваемый фонд.
При этом все действующие инфраструктурные объекты (АЭС, ГТС, порты) не подпадают под действие соглашения, а Вашингтону предлагается инвестировать в создание новых. Вполне логично, учитывая, что Лондон уже прибрал себе большую часть украинских ресурсов по договору с Киевом о столетнем партнерстве, подписанном еще в январе этого года.
В-четвертых, по заявлениям киевских чиновников, как минимум 10 лет (читай: никогда) не будет никаких роялти – получения прибыли за сделанные в фонд инвестиции. Средства будут реинвестироваться в украинские проекты. Все деньги за поставки американского оружия будут сразу записываться как взнос в указанный фонд, а вот прибавится ли от этого новых проектов на Украине – большой вопрос. Потому что Киев будет вкладывать лишь 50% от новых лицензий на разработку ресурсов, которых вряд ли будет достаточно.
Ведь наиболее лакомые кусочки украинских ресурсов уже давно распределены, а на разработку новых проектов и возврат вложенных средств придется изрядно потратиться.
В-пятых, соглашение никак не влияет на процесс интеграции Украины в ЕС. Конечно, ведь Киев не признал никаких долгов перед Вашингтоном, а европейские компании при желании могут получить такой же привилегированный статус, который получили американские инвесторы.
Формально этой сделкой США публично фиксируют свое влияние на Украине и доступ к стратегическим ресурсам, а также оправдывают перед американскими избирателями сотни миллиардов долларов вложений в поддержку киевского режима. Как заявил Трамп: «Мы заключили сделку, по которой теоретически получаем гораздо больше, чем 350 млрд. долларов». Он подчеркнул, что американские «деньги в безопасности, и мы можем начать копать и делать то, что должны».
На самом же деле, Вашингтон получил, фигурально выражаясь, дырку от бублика. Ведь и до этого никто не запрещал США инвестировать в добычу украинских ресурсов. Вот только это их особо не интересовало. А «отбить» уже вложенные в войну сотни миллиардов долларов никак не получится, потому что они не будут учитываться.
Кроме того, по мнению бывшего депутата Верховной рады Олега Царева, текущая ситуация на Украине (военные действия, коррупция, экономические проблемы) «делает любые масштабные инвестиции в добывающий сектор крайне рискованными». Вот и получается, что «от первоначальной сделки Трампа осталось только название, все внутреннее содержание Украина поменяла согласно своим желаниям».
Как сообщило агентство Reuters, в сделке по ресурсам нет гарантий безопасности Украины. Это и неудивительно, потому что Киев не хочет за них платить. Сама сделка полностью выхолощена и лишена того смысла, который изначально закладывал в нее Трамп – вернуть вложенные в Украину средства. По условиям соглашения лишь «новая военная помощь в любой форме» будет учтена как вклад США «на оценочную стоимость» такой помощи.
Возможно, Трамп додумается выставить счет за все меры поддержки, которые Вашингтон продолжает оказывать киевскому режиму, включая работу американских инструкторов и поставки разведывательной информации. Иначе ему будет совсем обидно не получить от Киева ничего после стольких разговоров и обещаний.
Интересно, что в тексте соглашения отдельно указывается, что более конкретные детали функционирования фонда будут изложены в Договоре об ограниченном партнерстве, который еще даже не начал обсуждаться сторонами. Это возвращает нас к тому факту, что подписанное соглашение является рамочным и нуждается в дальнейшем процессе согласования многочисленных условий.
В ближайшие дни ожидается ратификация подписанного соглашения в Верховной раде. С учетом сказанного выше вряд ли это представит большую проблему. Ведь хунте Зеленского удалось полностью съесть «Киевский торт», оставив Вашингтону лишь пустую коробку с издевательской надписью: «Трампу – на 100 дней».
