В конце прошлого века тема репараций в международной политике стала постепенно забываться. Репарации – выплаты одним государством другому за ущербы, нанесенные войной или каким-то иным образом. После Второй мировой войны Германия и ее военные союзники выплачивали репарации странам-победительницам, в том числе Советскому Союзу. Постепенно эти компенсационные выплаты стали сокращаться, а потом и вообще прекратились (хотя эксперты признают, что выплаты репараций Германией и ее союзниками не обеспечили полного покрытия ущербов).
Однако в последние несколько лет тема репараций была реанимирована. В конце 2022 года МИД Польши обратился к генсекретарю Совета Европы с просьбой помочь со взысканием с ФРГ военных репараций. Варшава подсчитала, что Германия недоплатила Польше репараций на сумму 1,3 триллиона евро. Репарационные требования Варшавы к Берлину создали серьезные напряжения в европейском сообществе. А Брюсселю нужна была максимальная консолидация всех стран-членов ЕС в необъявленной войне против России. Поляков удалось малость угомонить. Премьер-министр Польши Дональд Туск в мае прошлого года после встречи с новым канцлером Германии Фридрихом Мерцем в Варшаве сказал, что Польша больше не будет требовать от ФРГ выплаты репараций за ущерб, нанесенный во время Второй мировой войны.
Однако тема репараций для польских политиков остается до сих пор очень востребованной. Только теперь вектор репарационных претензий Дональда Туска развернулся с запада на восток. Премьер многократно заявлял, что Польша намерена требовать от России репараций за «советское господство», причем отсчет времени «господства» идет от времени Второй мировой войны, когда Советский Союз освобождал Польшу от нацистов. В начале этого года Дональд Туск сообщил, что подсчет ущербов от «советского господства» завершается, и в ближайшее время цифра будет обнародована.
В отличие от польского премьера президент Польши Кароль Навроцкий продолжает настаивать на выплате репараций Германией. В конце января он заявил: «До сих пор германское государство не выплатило Польше репарации за зло Второй мировой войны. Так мир не строится». Впрочем, как отмечают наблюдатели, и Дональд Туск лишь на время отложил вопрос о репарационных требованиях к Германии, он обязательно о нем вспомнит.
После начала специальной военной операции (СВО) России на Украине Киев и стоящие за ним политики стран коллективного Запада стали говорить о том, что по завершении боевых действий Москва должна будет заплатить Киеву репарации за причиненные ущербы. Регулярно стали озвучиваться цифры ожидаемых репараций. Тема репарационных обязательств России стала особенно часто звучать в штаб-квартире Европейского союза. Брюссель многократно предпринимал попытки конфисковать валютные резервы России, которые были заморожены странами коллективного Запада в конце февраля 2022 года (в пределах Европейского союза общая сумма таких замороженных резервов превышает 200 млрд евро). Поскольку европейское право напрямую конфисковать российские резервы не позволяет, то жадные до наших денег европейские политики стали придумывать разные хитроумные схемы, которые вроде бы не нарушают нормы права. В таких схемах фигурирует понятие «репарации». Мол, Россия несет ответственность за разруху на Украине, и она должна покрывать соответствующие ущербы своими деньгами. Мол, источником таких репарационных выплат в пользу Украины и должны стать заблокированные российские резервы.
Тема репарации стала регулярно звучать в последний месяц в связи с нынешней войной на Ближнем Востоке, которая была развязана американо-израильской агрессией против Ирана 28 февраля. Америка не на шутку увязла в этой войне и хотела бы из нее выскочить. Пытается начать переговоры с Тегераном об урегулировании военного конфликта. Тегеран не спешит садиться за стол переговоров. И выставляет ряд предварительных условий американской стороне, без выполнения которых переговоры не могут начаться. Еще 11 марта иранский президент Масуд Пезешкиан назвал репарации Тегерану одним из условий завершения конфликта на Ближнем Востоке. «Признать законные права Ирана, выплатить репарации и предоставить твёрдые международные гарантии против будущей агрессии», – перечислил он в социальных сетях «X» условия завершения войны. Вчера, 27 марта, МИД Ирана в 101-й раз повторил свои условия к американскому агрессору. Первым условием значилось прекращение атак на Иран со стороны США и Израиля и предоставление гарантий того, что они не будут возобновлены. А вторым условием названа полная компенсация ущерба со стороны агрессоров (Израиля и Соединённых Штатов). По известным причинам сумма репарационных требований Ирана не озвучивается (оценки не проводились, к тому же война не закончена).
Репарационные требования могут выдвигаться не только в связи с порожденными войнами ущербами, но и по другим причинам. Среди других причин – колониальная и неоколониальная эксплуатация стран, которая длилась десятилетиями или даже столетиями. Ущербы выражаются в расхищении природных ресурсов, использовании рабского труда, нанесении экологических ущербов в странах Азии, Африки, Латинской Америки.
Самой главной страной, проводившей политику колониализма на протяжении нескольких веков, считается Британия. К середине XIX века она создала колониальную империю, над которой «никогда не заходило солнце». Сегодня этой колониальной империи уже нет. На её месте Содружество наций (Commonwealth) – объединение 56 государств, сохранивших связи с Великобританией. В 2024 году Содружество должен был возглавить новый генеральный секретарь. На пост претендовали три кандидата (от Ганы, Гамбии и Лесото). Неожиданно все они, не сговариваясь, в своих программах призвали Лондон возместить ущерб за два столетия колониального порабощения. В СМИ стала активно обсуждаться тема репарационных обязательств Британии за ее колониальное прошлое. Эксперты стали проводить оценки величины колониальных репараций. Университет Вест-Индии (Ямайка), в частности, подсчитал, что Великобритания должна выплатить 24 трлн долларов в качестве возмещения ущерба за свое участие в трансатлантической работорговле в 14 странах Африки и Карибских островов. Для сравнения: ВВП Великобритании за прошлый год не дотягивал даже до 4 трлн долларов. Великобритании предлагается выплатить репарации в размере шести годовых ВВП страны!
Пока Лондон пытается игнорировать требования о колониальных репарациях. Незадолго до своего ухода с поста премьера Великобритании в 2024 году Риши Сунак категорически отказался участвовать в дискуссиях о репарационных выплатах и даже о роли Королевства в работорговле. Не было даже никаких извинений ни со стороны Риши Сунака, ни со стороны нынешнего премьера Кира Стармера, ни со стороны короля Карла III. Но давление на Лондон усиливается. И не только со стороны бывших колоний. Так, ведущий судья Международного суда ООН Пи Джей Паттерсон в 2024 году заявил, что Лондон больше не может игнорировать требования о возмещении колониальных ущербов и должен приступить к выплате репарации.
Тема колониальных репараций все чаще звучит в стенах ООН. На очередной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 25 марта большинством голосов принят беспрецедентный документ. Большинство стран поддержали вынесенную на голосование резолюцию, в которой работорговля, которая велась через Атлантический океан, была названа «самым тяжким преступлением против человечества». В документе отмечается, что с середины XVI века по начало XIX века около 12–15 миллионов африканцев были отправлены в Новый Свет и там проданы. В комментариях к документу эксперты отмечают, что указанные цифры, скорее всего, существенно занижены.
Принятие резолюции приурочено к Международному дню памяти жертв рабства, отмечаемому 25 марта, а также объявленной ООН в период с 21 по 27 марта Неделе солидарности с народами, борющимися против расизма и расовой дискриминации. Резолюция в Генассамблею ООН была внесена западноафриканским государством Республика Гана. В ней содержится призыв к членам ООН принести извинения за работорговлю и выплатить репарации пострадавшим странам со стороны государств, которые занимались работорговлей через взносы в специальный фонд.
Особую политическую роль в продвижении этой темы сейчас играет Африканский союз, который объявил 2026–2035 годы Десятилетием действий по возмещению ущерба от работорговли. Гана как страна, особо пострадавшая от работорговли, стала одним из лидеров этой кампании.
За указанную резолюцию проголосовали 123 государства, включая Россию. Примечательно, что за резолюцию проголосовало большинство стран Британского содружества. На стороне поддержавших резолюцию был и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, который в своем выступлении квалифицировал работорговлю следующими словами: «Это было преступление против человечества, которое поразило саму суть человеческого существования, разрушило семьи и опустошило общины».
Воздержались при голосовании 52 страны. Среди них в первую очередь страны Старого Света: Британия и члены Евросоюза. Особенно активно колонизировали Африку, а также продавали африканцев в Новом Свете Британия, Испания, Франция, Голландия и Португалия.
Против проголосовали только три страны: Соединённые Штаты, Аргентина и Израиль. Позиция США понятна: они были, вероятно, самыми главными бенефициарами работорговли и получали рабов из Африки вплоть до начала XIX века. Что касается Аргентины и Израиля, то они, вероятно, проголосовали против резолюции как ближайшие союзники Америки. Дэн Негреа, представитель США в Экономическом и Социальном совете (ЭКОСОС) ООН после голосования отметил, что США «не признают юридическое право на компенсацию за исторический ущерб, который не был незаконным по международному праву в то время, когда он был нанесен». Правда, не понятно, о каком международном праве в те разбойные времена можно говорить? А британский постпред в ООН хотя и воздержался при голосовании по резолюции, заметил, что современные государства не могут нести ответственность за исторические преступления; следовательно, репарационные требования за работорговлю, которая закончилась примерно два века назад, к бывшим колониальным странам, по мнению британского дипломата, лишены оснований.
Первый год десятилетия действий по возмещению ущерба от работорговли (2026-2035 гг.) только начинается. Понятно, что резолюция по работорговле, принятая ООН 25 марта, носит рекомендательный, а не императивный характер для стран-членов. И тем не менее это уже небольшая победа в борьбе за права стран третьего мира на компенсацию ущербов.
И речь может и должна идти не только об ущербах, связанных с работорговлей. Ущербы также выражаются в массовых убийствах местного населения (достаточно вспомнить, как англосаксонские колонизаторы уничтожали индейцев в Северной Америке; но примерно такой же колониальный геноцид был и в Азии, Африке, Латинской Америке). Важнейшей частью ущербов была нещадная эксплуатация природных ресурсов, расхищение культурных ценностей и т. д. В 2019 году глава индийского МИД Субраманьям Джайшанкар заявил: «У Индии было два века унижений от Запада, после того как Запад, вторгся в Индию в 18 веке. В 2018-м было опубликовано серьезное экономическое исследование, в котором посчитано, сколько Британцы забрали у Индии. Там называется цифра в 45 триллионов долларов в нынешних ценах. История отношений Индии и Запада – это история работорговли, голода, торговли опиумом и это темные годы истории».
Ровно год назад в столице Сенегала прошло мероприятие, посвящённое экономическим последствиям европейского колониализма для стран Африки. Была названа сумма общего ущерба для континента – 50 триллионов евро. «Эта колоссальная цифра, недавно поднятая в ходе дебатов в Дакаре, отражает столетия грабежа. Масштабная добыча ресурсов – нефти, золота, урана – обогатила Европу, одновременно ввергнув в бедность африканский континент. Рабство и принудительный труд унесли миллионы жизней. Последствия этого видны и сегодня», – отмечалось в материалах упомянутой встречи.
Можно и дальше множить число примеров и оценок ущербов, которые Запад должен покрывать колониальными репарациями. Цифры воистину астрономические. Но они не полные. Пока не повестке дня вопросы, связанные с ущербами лишь колониального периода. А ведь еще был период неоколониализма, который начался после краха мировой колониальной системы в послевоенные годы (наиболее ярким проявлением краха колониальной системы стало получение независимости Индией в 1947 году). При неоколониализме эксплуатация и ограбление «богатым севером» «бедного юга» никуда не ушли, произошла лишь смена методов. А масштабы эксплуатации и ограбления многократно возросли. Соответственно, репарационные требования «бедного юга» к «богатому северу» с учетом неоколониального периода окажутся еще более астрономическими.
