Незадолго до недавних драматических событий, чреватых дельнейшими внутриполитическими потрясениями в регионе Сахеля, африканское государство Мали официально отозвало своё признание Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) и теперь поддерживает план автономии над Западной Сахарой, предложенный Марокко.
«Мали поддерживает предложенный Марокко план автономии как единственную серьезную и заслуживающую доверия основу для разрешения спора и считает подлинную автономию под суверенитетом Марокко наиболее реалистичным решением», – отметил МИД Мали.
Провозглашённая в 1976 г. САДР является частично признанным государством. Занимает восточную часть Западной Сахары (20% от всей площади), но претендует на всю её территорию. Западная часть региона де-факто принадлежит Марокко. Претензии Марокко на всю Западную Сахару оспаривает Алжир. Алжирцы не рассматривают нынешние границы САДР как окончательные и поддерживают идею независимости от марокканского контроля всей Западной Сахары.
До 1975 г. Западная Сахара была испанской колонией. В 1973 г. было создано антиколониальное движение Фронт Полисарио, который выдавил испанцев отсюда. Вместо испанцев в Западную Сахару вторглись мавританские и марокканские войска и Фронт Полисарио вступил в борьбу с ними. Мадрид выступал за передачу региона под суверенитет Марокко и Мавритании. Алжир в этой связке первоначально отсутствовал, но, поддержав Фронт Полисарио и провозглашение САДР, превратился в ключевого игрока в западно-сахарском вопросе.
Для Мали отзыв признания САДР – поворот на 180 градусов в региональной политике.
«Этот поворот в политике Мали не является изолированным актом, а является частью контекста глубоких геополитических изменений в Сахеле. После вывода французских войск и переориентации своих партнёрских отношений в области безопасности на Россию Мали стремится укрепить новые союзы и диверсифицировать экономическую и дипломатическую поддержку. Марокко, крупный экономический игрок в Африке и ворота в Атлантику, представляет собой предпочтительного партнёра», – констатирует издание Mali Actu.
Бамако явно настроен на нормализацию отношений с Рабатом, у которого непростые отношения с Алжиром. Малийские правоохранители в знак добрососедских отношений передают марокканским властям пойманных на малийской территории исламистов-марокканцев вместо того, чтобы предать их малийскому правосудию. С боевиками-алжирцами поступают иначе. Буркина-Фасо, один из ключевых союзников Мали в Сахеле, открыла в САДР своё консульство. Это указывает на долгосрочный характер стратегии Альянса государств Сахеля (Мали, Буркина-Фасо, Нигер) относительно западно-сахарской автономии.
Мали и Алжир рассорила туарегская проблема, в очередной раз обострившаяся совсем недавно. Часть малийских туарегов воюют против местного правительства за создание независимого Азавада на пустынной территории на севере страны. Азавад занимает более половины площади Мали и пойти на его отделение Бамако, естественно, не может.
30% населения Алжира составляют берберы, родственный туарегам народ. Численность алжирских туарегов – около 200 тыс. Среди алжирских берберов живы сепаратистские настроения. Придерживаясь правила «Не можешь победить – возглавь», Алжир во избежание антиправительственных волнений культурно близких берберов и туарегов не подавляет, а поддерживает проект независимого туарегского Азавада.
Со стратегической точки зрения независимый Азавад выполнял бы функцию буфера между Алжиром и Сахелем, сдерживая дестабилизирующие процессы (исламский терроризм, контрабанду, криминал) подальше от алжирских границ. Но тогда дестабилизация концентрировалась бы преимущественно в Сахеле, что чревато для здешних государств (в первую очередь для Мали, Буркина-Фасо, Нигера) ростом исламистской угрозы и центробежных тенденций.
Отказ Бамако признать суверенитет САДР – это стремление ослабить влияние Алжира в регионе и усилить позиции Рабата в его споре с Алжиром вокруг принадлежности Западной Сахары. С экономической точки зрения это желание диверсифицировать логистические маршруты, обеспечив малийской и транзитной продукции доступ на рынок Марокко и далее через Атлантику в другие страны. Это тем более важно, что логистические артерии из Мали к побережью Сенегала и Гвинеи-Конакри находятся под постоянной угрозой нападения террористов «Джамаат аль-Ислам валь-Муслимин» и проч. группировок. Маршруты через Кот-д'Ивуар не так активны в связи с прозападной ориентацией ивуарийских властей.
И Мали, и Алжир – союзники России. Алжир – крупнейший покупатель российского вооружения в Африке. В Мали подразделения Африканского корпуса МО России совместно с малийской армией участвуют в борьбе с терроризмом. Рост напряжённости между двумя союзниками не отвечает интересам Москвы. Россия в вопросе Западной Сахары руководствуется решением ООН, признавшей право сахарцев на самоопределение.
Западная Африка переживает период геополитической турбулентности, которая подвергает риску сложившиеся стратегирческие альянсы и создаёт предпосылки для появления новых. Так, США и ЕС, в т. ч. Испания, владевшая Западной Сахарой, и Франция, владевшая Алжиром, Марокко и Мали, поддерживают марокканцев в западно-сахарском споре. При этом у Мали и Алжира отношения с Францией крайне натянутые, а с Россией, наоборот, конструктивные. Но и Франция, и Алжир поддерживают проект самостийного Азавада, хоть и по разным причинам.
У Марокко отношения с Францией устойчивые, и с началом СВО марокканцы по просьбе европейцев даже передали Украине танки Т-72, купленные ранее у Белоруссии. С Алжиром Марокко находится в конфронтации, как и Алжир – с Мали.
Складывающийся в Западной Африке геополитический пасьянс весьма запутан. Защита интересов России в контексте данных событий потребует от российской дипломатии профессиональной виртуозности и сбалансированного подхода в отношении каждого из участников.
