Премьер-министр Ирака Али аз-Заиди в ходе недавнего визита в Вашингтон подписал 48 соглашений, меморандумов о взаимопонимании, договоров о сотрудничестве и деклараций о партнерстве с американскими компаниями, говорится в официальном заявлении пресс-службы правительства в Багдаде. Уточняется, что речь идет о документах, которые тянут на сумму 60 млрд долларов, знаменуя новый этап сотрудничества между Вашингтоном и Багдадом в послевоенный период.
17 июля в рамках американо-иракского делового саммита, организованного Торговой палатой США, были окончательно согласованы все параметры сделок на сумму более 60 миллиардов долларов, охватывающие сферы энергетики, здравоохранения и технологий.
Американская пресса пишет, что этот пакет соглашений знаменует чёткий переходный этап после более чем двадцатилетнего периода военного присутствия США в Ираке. В соответствии с ранее заключенным двусторонним соглашением вывод оставшегося американского контингента должен завершиться к 30 сентября, что означает (по крайней мере в теории) смену формата отношений: от миссии по обеспечению безопасности к коммерческому партнерству.
Симптоматично, что ключевое место в пакете соглашений занимают энергетические сделки и проекты строительства трубопроводов. По данным пресс-службы премьер-министра Ирака, договоренности, в частности, предусматривают взаимодействие министерств нефти и электроэнергетики с такими компаниями, как ExxonMobil, KBR, GE Vernova, Shell и Halliburton.
Более того, ряд соглашений касается достройки и восстановления долгое время не работавшего нефтепровода, связывающего Ирак с Сирией, из района нефтеносного Киркука к средиземноморскому порту Банияс. Таким образом, как видим, замах Вашингтона значительно шире Ирака и включает в себя стратегически значимый регион Восточного Средиземноморья.
Госинформагентство Ирака сообщило, что реализацией проекта трубопровода займется компания Chevron. Госдепартамент США приветствовал план сотрудничества Ирака и Сирии, назвав этот трубопровод «важнейшим энергетическим коридором, связывающим иракские месторождения нефти с экспортными рынками Средиземноморья и других регионов».
В ведомстве заявили, что техническую и финансовую стороны проекта обеспечит международный консорциум под руководством США; после восстановления объекта его начальная пропускная способность составит два миллиона баррелей в сутки.
Посол США в Турции и спецпредставитель президента Трампа на Ближнем Востоке Том Баррак отметил, что соглашения по трубопроводу позволят сделать Ормузский пролив фактором, не имеющим решающего значения. Похоже, это заявление проливает свет на истинные планы Вашингтона – вбить клин между ближневосточным игроками, прочертить линию между Турцией, Сирией и Ираком, с одной стороны, и Ираном – с другой.
К слову сказать, в публикации в соцсетях X от 14 июля Баррак далеко не случайно отметил, что отношения между США и Ираком переходят в русло инвестиций и торговли, а «новые энергетические трубопроводы» способствуют интеграции региона. В ходе непрекращающегося конфликта с участием Ирана судоходство и экспорт нефти через этот пролив сталкивались с серьезными перебоями. Мало того, согласно заявлению пресс-службы премьер-министра Ирака, страна также заключила соглашение с компанией Starlink о внедрении услуг спутникового интернета на всей своей территории.
Выступая на саммите, Аль-Заиди заявил, что Ирак придерживается политики «открытых дверей». «Любой, у кого есть проект, может прийти и обсудить его с нами. Мы никому не будем чинить препятствий», – сказал он через переводчика.
Имеет смысл отдельно проанализировать заключенные сделки. Компания Chevron подписала три соглашения с правительством Ирака. Глава Chevron по корпоративному развитию бизнеса Джейк Спиринг сообщил, что два из них касаются увеличения объёмов добычи нефти, а третье предусматривает инвестиции в строительство трубопровода для создания дополнительного маршрута экспорта нефти из Ирака.
Известно, что эти договоренности стали не чем иным, как результатом встречи аль-Заиди с президентом Трампом, состоявшейся 14 июля в Белом доме. Президент назвал иракского лидера «выдающимся деятелем» и заявил, что США заключат «множество сделок», которые позволят создать рабочие места в обеих странах и увеличить объемы добычи нефти.
Оба лидера подтвердили, что американские войска будут полностью выведены из страны к 30 сентября. Аль-Заиди отметил, что американские военные покинут Ирак, тогда как американские компании останутся в нем работать. Велика ли разница – решать, конечно, иракцам.
Вооружённые силы США приступили к сокращению масштабов своей миссии в Ираке в соответствии с договоренностями, достигнутыми при предыдущей администрации; этот процесс предполагает перегруппировку оставшегося контингента и передачу большей части ответственности иракским подразделениям, прошедшим подготовку за последнее десятилетие.
Для многих ветеранов войны в Ираке эти новости могут стать источником облегчения, поскольку они свидетельствуют о том, что понесенные ими «жертвы и лишения» привели к реальной победе в этой стране – спустя десятилетия после вторжения США в 2003 году. Цель оккупации как будто бы достигнута.
В заявлениях президента Трампа и аль-Заиди акцент был сделан именно на этом практическом сдвиге – завершении остаточной военной миссии и расширении торговых связей, способных принести обеим странам ощутимые экономические результаты. Недавно занявший пост главы правительства Ирака аль-Заиди охарактеризовал визит в Вашингтон как начало экономического партнерства, не склонен видеть в нём продолжение прежних договоренностей в сфере безопасности.
Как отмечают американские порталы, для военнослужащих и ветеранов, участвовавших в развертывании сил в Ираке, эти соглашения знаменуют собой новый этап, наступивший после многих лет боевых действий, а также учебных и консультативных миссий. Увеличение мощностей по добыче нефти, альтернативные маршруты экспорта и новые инфраструктурные проекты с участием крупных американских компаний служат наглядным свидетельством стабильности, установившейся после борьбы с запрещённой в России террористической группировкой ИГИЛ и проведения предыдущих военных операций.
Но думается, здесь уместно сказать, что «гладко было на бумаге». Дело в том, что львиная доля из 48 заключенных Багдадом и Вашингтоном соглашений по-прежнему носят характер необязательных к исполнению меморандумов и деклараций о намерениях. Их полная реализация будет зависеть от ситуации в сфере безопасности на местах, деталей финансирования, результатов технических исследований, а также от дальнейших усилий Ирака по взятию вооружений под контроль государства и повышению прозрачности при заключении контрактов.
Правительство аль-Заиди поручило министерствам отдавать приоритет авторитетным американским компаниям в таких сферах, как энергетика, телекоммуникации, технологии и развитие инфраструктуры.
Ранее были предприняты шаги по завершению оформления операционной лицензии для Starlink и продвижению переговоров с Chevron по крупным нефтяным месторождениям на юге страны. Реконструкция трубопровода в случае ее завершения обеспечит Ираку средиземноморский выход, менее чувствительный к перебоям в поставках из Персидского залива.
Соглашения достигнуты в то время, когда Ирак пытается восстанавливать доходы от нефти, потерянные во время недавних региональных боевых действий, и стремится увеличить добычу в соответствии с долгосрочными целями. Для американских военнослужащих, которые провели в стране более двух десятилетий, акцент сместился с баз и «партнёрских» операций на контракты, трубопроводы и коммерческое присутствие, и в реальности эта новая «миссия» едва ли будет лёгкой.
Возросшее и весьма заметное внимание Белого дома к Ираку – не поветрие и не спонтанность. Так, по данным телеканала Al Arabiya, Трамп обратился к аль-Заиди с просьбой выступить посредником в урегулировании между Ираном и США. Если эти сведения подтвердятся, то в обозримой перспективе может сформироваться конфигурация в переговорном процессе Ирана и США. Возникнут новые грани, появятся новые интересанты, а значит процесс устойчивого урегулирования дополнительно осложнится.
