Президент Турции Реджеп Эрдоган, премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф и наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман подписали 7 июля в Мекке трёхстороннее соглашение о совместной обороне, которое также получило известность как «Мекканское соглашение о совместной обороне».
Известно, что документ направлен на укрепление коллективного сдерживания, расширение военно-политического взаимодействия и углубление сотрудничества в сфере безопасности между тремя государствами. В соответствии с соглашением вооружённое нападение на одну из стран-участниц будет рассматриваться как нападение на всех участников договора, что предусматривает координацию совместных ответных мер.
Оборонный пакт Турции, Пакистана и Саудовской Аравии технически аналогичен статье 5 НАТО о принципе коллективной безопасности, рассказал министр иностранных дел Турции, бывший многолетний глава разведки Хакан Фидан. По его словам, в рамках пакта также будет создан комитет министров, аналогичный НАТО, а также генеральный секретариат, что, очевидно, придаст новое качество военно-политической координации Анкары, Эр-Рияда и Исламабада.
Кроме того, соглашение охватывает развитие сотрудничества в военной, военно-технической, разведывательной и оборонно-промышленной сферах. Лидеры трёх государств также обсудили дальнейшее укрепление стратегического партнерства, а также актуальные вопросы региональной безопасности, стабильности и координации совместных усилий по противодействию современным вызовам.
Между тем в Анкаре особо подчеркивают, что Мекканское соглашение – не альтернатива членству Турции в НАТО, а его дополнение. При этом в пояснительной записке отдельно уточнили: автоматической отправки турецких солдат на любой региональный кризис не будет – все решения принимаются исключительно через национальные конституционные механизмы.
Симптоматично, что идея этого стратегического союза обсуждалась давно, но кризис безопасности вокруг Ирана, Йемена, Ирака и Персидского залива в целом заметно ускорил, придав региональным процессам качественно новую динамику, подтолкнув недавних оппонентов (Турцию и Саудовскую Аравию) друг к другу. Многие наблюдатели обратили внимание на перспективную связку турецкого ВПК, ядерного арсенала Пакистана и энергетических ресурсов Эр-Рияда.
Позднее Центр по борьбе с дезинформацией Турции (dm) дал пояснения в связи с циркулирующими в интернете слухами на тему подписанного в Мекке соглашения. В частности, по мнению некоторых наблюдателей, его подписание якобы входит в прямое противоречие с 5-й статьёй НАТО, так как речь идёт о создании параллельного военного блока. В Анкаре считают подобного рода утверждения «полностью выдуманными» и «очевидной попыткой создать определённое восприятие».
По версии турецкой стороны, соглашение не отменяет и не подменяет обязательства в НАТО. В Анкаре настаивают, что речь идёт об исключительно региональном оборонительном механизме, призванном укреплять сотрудничество в оборонной промышленности, подготовку, обмен технологиями и повышение сдерживания, не имея кого-либо из игроков в качестве конкретной цели.
Тем временем пакистанские союзники турок внесли свои акценты. Так, министр обороны Исламской Республики Пакистан Хаваджа Мухаммад Асиф заявил, что исламским государствам необходимо объединить усилия для выработки единой стратегии в отношении Израиля, действия которого, по словам этого видного пакистанского политика, представляют угрозу не только для отдельных стран, но и для всего исламского мира, что требует скоординированного ответа.
По словам Асифа, новый формат сотрудничества может стать основой для более широкого единства исламских государств в вопросах региональной безопасности и коллективного реагирования на общие вызовы. Вероятно, именно такие уточнения более всего и беспокоят израильтян.
Как упомянуто выше, «Соглашение Мекки» называют потенциальным аналогом «мусульманского НАТО». Ключевое положение документа предусматривает принцип коллективной обороны, согласно которому нападение на одну из трёх стран будет рассматриваться как нападение на всех участников соглашения, что предполагает совместный ответ. Соответственно, отсылки к НАТО неизбежны, несмотря на то что турецкая сторона и пытается убедить мировую, и прежде всего западную, общественность, питающую нежные чувства к Израилю, в обратном. Три влиятельные страны мусульманского мира заключили соглашение об общей обороне не для создания нового блока против какой-либо великой державы. Их главная цель – увеличить число стратегических вариантов, снизить уязвимость и расширить пространство для внешнеполитических инициатив.
Анкара, Эр-Рияд и Исламабад сохраняют разноуровневые партнёрские отношения (в том числе с США), но при этом совершенно обоснованно исходят из того, что региональная безопасность не может полностью обеспечиваться извне. Поэтому соглашение является не разрывом с существующими альянсами, а попыткой диверсифицировать каналы безопасности. Снижение зависимости от одного поставщика безопасности оставляет больше пространства для действий в условиях кризиса, написал Мурад Йешильташ из ведущего провластного аналитического центра SETA.
По мнению турецкого эксперта, Мекканское соглашение нельзя сводить к созданию блока против Ирана, Израиля или какой-либо другой страны. Ведь в основе соглашения лежит более широкая проблема: ослабление механизмов, способных ограничивать военную эскалацию в регионе, и недостаточность существующих гарантий безопасности перед лицом новых угроз.
Конфликт между Израилем и Ираном напрямую затрагивает безопасность государств региона. Участие негосударственных вооружённых группировок повышает вероятность того, что любой кризис быстро превратится в череду трансграничных вооружённых конфликтов. Соответственно, логика соглашения шире, чем создание фронта против одного конкретного государства, указал Йешильташ.
В любом случае, в чём бы Анкара ни пыталась убедить мировую общественность, в Аксарае не могут не понимать, как именно этот шаг будет воспринят в Израиле, в Индии, ОАЭ и Греции. Для правительства Эрдогана с его далеко идущими региональными планами - это нечто большее, чем брошенная им перчатка. Напомним, ещё в феврале премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил о планах по формированию многостороннего союза на Ближнем Востоке и вокруг него с целью противостояния радикальным шиитским и суннитским силам в регионе: «В перспективе, как я это вижу, мы создадим целую систему – своего рода шестиугольник союзов вокруг или внутри Ближнего Востока, включающий Индию, арабские страны, африканские государства, страны Средиземноморья – Грецию и Кипр, а также страны Азии, о которых я пока не буду распространяться. Позже я представлю это в упорядоченном виде». Таким образом, нельзя исключать, что участники оформленного в Мекке альянса действуют до некоторой степени реактивно, так как процесс формирования конкурирующих региональных блоков и альянсов разной степени связности – безусловная реальность сегодняшнего и завтрашнего дня.
P. S. Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан подтвердил, что Египет намерен присоединиться к соглашению о совместной обороне на следующем этапе, после решения всех технических вопросов.
