Как России обезопасить себя от конфискации зарубежных активов

Как России обезопасить себя от конфискации зарубежных активов

Просматриваются по крайней мере, три основных варианта ответных шагов

На Западе становится все меньше желающих подпитывать до бесконечности собственными деньгами насквозь коррумпированный режим Зеленского на Украине, поскольку экономическое положение и там, особенно в Европе, далеко не блестящее. Из-за отказа от закупки российских энергоресурсов и переплаты за их американские поставки ЕС к тому же стремительно теряет конкурентоспособность на мировых рынках. А ведь недалек тот день, когда «коалиции желающих» придется брать на себя едва ли не 100% финансирования украинского бюджета, учитывая непомерную алчность нынешних лидеров страны.

В. Зеленский и его коррупционный «кошелек» Т. Миндич (Мидас – царь и Карлсон по оперативной классификации НАБУ)

Однако отказаться от финансовой поддержки Киева, как это делает Трамп, Евросоюз пока не готов. Уж слишком он погряз в дела правящей там власти и в собственные страшилки по поводу якобы нависающей над ним угрозы со стороны России. Поэтому в Европе набирает новые обороты стремление перевести Украину на содержание за счет замороженных российских активов (всего, как считается, около 300 – 350 млрд долл.). В частности, активно обсуждается вопрос о выделении ей в залог указанных средств «репарационного» кредита в 140 млрд евро. Дело, кажется, за малым – убедить упорно противящуюся этому маленькую Бельгию. 

Здание Euroclear в Брюсселе

Сама по себе она вполне последовательная союзница Зеленского и никаких пророссийских симпатий вовсе не высказывает. Но вышло так, что по распределению обязанностей между партнерами Бельгии, помимо прочего, досталась функция держательницы крупнейшей европейской расчетно-клиринговой системы Euroclear. В ней и зависла основная часть российских активов (190 млрд евро) главным образом в виде евробондов, других ценных бумаг и виртуальных счетов, а не «живых» банкнот и золотых слитков, как кто-то, возможно, полагает. Украсть последние было бы проще, а вот с бумагами все обстоит значительно сложнее. С тем, как они там оказались в таком объеме, в будущем, наверно, тоже придется разбираться, ну а пока главная задача состоит в их сохранении и возвращении. 

«Прибрать к рукам» резервы не так просто

«Малый» бельгийский Брюссель не без оснований опасается, что если посредством бесправной процедуры, каковой она и является на самом деле, эти средства изъять, то потом, когда Россия оспорит это беззаконие по суду, страна окажется в состоянии дефолта. Доверие же между западными партнерами таково, что в надежную помощь «большого» европейского Брюсселя при таком развитии ситуации бельгийцы не очень-то верят. И правильно делают. Существует ведь система арбитража по защите инвестиций, затрагивающая и активы на хранении, которую создали сами западные государства. Однако, как полагают эксперты, после конфискации российских активов вся эта система может обернуться против Европейского союза, так как, если он не защитит российскую собственность, то полностью себя дискредитирует, особенно в глазах Глобального Юга. Поэтому высока вероятность того, что в случае провала всей этой мошеннической схемы гранды ЕС не станут принимать всю ответственность на себя, а назначат кого-нибудь крайним, к примеру ту же Бельгию.

Здание Еврокомиссии в Брюсселе

Примечательно, что последний наскок «старших товарищей» по отъему российских денег Бельгия отбила в знаковый для России день 7 ноября, когда представители Еврокомиссии встретились с бельгийской делегацией. По сообщениям, «обсуждение было конструктивным, но не смогло развеять правовые и финансовые опасения, высказанные Бельгией». Еврокомиссия же в лице ее председателя Урсулы фон дер Ляйен утверждает, что риски преувеличены и что это предложение не является конфискацией. На это бельгийский премьер-министр Барт де Вевер отвечает, что «различие между репарационным кредитом и конфискацией на самом деле чрезвычайно узкое. Если эти активы останутся обездвиженными в течение длительного периода времени, такая договоренность также может рассматриваться как квазиконфискация». Три красные линии, которые выдвинула Бельгия: отказ от любых мер поддержки Украины, которые могут восприниматься как конфискация активов; юридические гарантии по рискам, разделенным с ЕС; а также соглашение о немедленном возврате денег в ситуации, когда депозитарию Euroclear потребуется вернуть активы в РФ в срочном режиме.

Урсула фон дер Ляйен уговаривает бельгийское правительство изъять резервы РФ

Теперь, по сообщению издания Politico, страны ЕС, включая Германию и Францию, оказывают давление на Бельгию с целью заставить её поддержать предложенный план на декабрьском саммите Евросоюза. К этому воздействию подключился и «евроатлантический Брюссель». Так, пронатовские бельгийские службы безопасности пугают национальное правительство тем, что за серией недавних инцидентов с беспилотниками, которые привели к нарушению воздушного движения в стране, «стоит скорее всего Россия», сообщает агентство Belga. 

Ограда брюссельского аэропорта

Подобная попытка возложить ответственность за эту фантомную ситуацию на Москву представляется по меньшей мере странной. Интересно, как данная акция помогла бы ей удержать бельгийское правительство от конфискации своих активов? Скорее наоборот подтолкнула бы к таким действиям. Но искать логику в заявлениях чиновников НАТО и нынешних лидеров Западной Европы напрасная затея. На какой «детский сад» вообще рассчитана описанная дешевая провокация? 

Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер выступает в ООН

У России подписаны двусторонние соглашения о защите инвестиций с большинством стран-членов Европейского союза. В них стандартно говорится, что взаимные инвестиции, к которым приравнены и активы, не будут подвергаться конфискации и национализации. А если они все же будут конфискованы, то «компенсация должна соответствовать рыночной стоимости конфискованной инвестиции». Такой договор Москва заключила и с Бельгией. В нем, в частности, отмечается, что, если обратное не будет указано в мировом соглашении по урегулированию спора, Россия будет иметь право требовать скорейшего возврата конфискованных средств, к чему может быть даже добавлен ущерб. «Представьте, что мы должны будем погасить долг в 190 миллиардов евро плюс ущерб. Это было бы полным безумием», – предупреждает премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер. 

Россия и ЕС

Нельзя, однако, исключать, что к декабрю лидеры западного мира еще могут додавить Бельгию. На случай, если в итоге процесс конфискации активов России все же начнется, с её стороны просматриваются, по крайней мере, три основных варианта ответных шагов. 

1. Наиболее радикальный – конфискация на конфискацию. Со ссылкой на источник, близкий к правительству России, Bloomberg, например, сообщает о ее готовности национализировать и быстро продать активы, принадлежащие иностранцам, в рамках нового механизма приватизации в ответ на любые действия Европы по конфискации российских активов за рубежом. 

Согласно базе данных ORBIS, еще в апреле 2022 года в РФ работали 2405 дочерних компаний, принадлежащих 1404 компаниям из стран Европейского союза и "Большой семерки", и лишь небольшая их часть покинула Российскую Федерацию.

При этом стоимость многих зарубежных пакетов акций в России на рынке сейчас, из-за переживаемых ею санкций, значительно упала. Получается так, что тот материальный эквивалент, который она может встречно изъять у держателей капитала из «недружественных стран» в настоящий момент, через год – два после окончания войны, по некоторым расчетам, возрастет в цене почти вдвое. То есть, потеряв 300 млрд долл., она получит 500-600 млрд долл. в стоимостном выражении. Схема, конечно, выглядит довольно фантастической, но чисто теоретически, если западным контрагентам все же откажет разум и здравый смысл, она тоже возможна. Важно и то, что Запад при этом утратит рычаги в ключевых секторах российской экономики – энергетике, добыче энергоносителей, банковской сфере, а в ответ получит виртуальные бумажки.

Будущие арбитражные войны

Однако такой путь долог и крайне сложен, поскольку придется судиться с каждым держателем акций по отдельности. 

2. Второй, реже упоминаемый, но также радикальный путь, хотя и в меньшей степени, – аннулирование активов России за рубежом по ее инициативе и выпуск вместо них внутреннего займа Восстановления и индустриализации. Таким образом, вся эта сумма пойдет на развитие страны. В принципе, подобной операции отказа от собственных резервов на уровне государства и в таких масштабах, судя по всему, никто никогда не проводил. Необычной, кстати, является и конфискация чужих активов в мирное время. Для этого сначала надо объявить войну. К этому, кажется не готов никто. Но ведь это не долги, по отказу от уплаты которых объявляется дефолт. Это собственные деньги и право распоряжаться ими по своему усмотрению остается за владельцем. На микроуровне, например, существует общепринятый правовой механизм, по которому «Клиент вправе подать Брокеру заявление об отказе от предоставления Брокеру права использования в своих интересах денежных средств и / или ценных бумаг Клиента». Отчего бы не поднять данное право и на макроуровень.

Из виртуальности в реальность

ЦБ и Минфин России, например, уже замещают евробонды, хранящиеся в России, на рублевые облигации, благодаря чему в 2024 году розничные инвесторы могли свободно распоряжаться облигациями как минимум на ₽3,6 трлн. Также можно заменить и внешние евробонды, принадлежащие россиянам и находящиеся в иностранных депозитариях. Упрощая, можно сказать – мы ведь блокируем банковские карты в случае их кражи, а потом восстанавливаем вклады, если они еще не потрачены, на новых счетах. Также и при конфискации активов – от объявления об их конфискации до реального израсходования лаг времени не может быть коротким.

Впрочем, и при этом варианте затяжных арбитражных войн не избежать, да к тому же на достаточно неизведанных дорожках хозяйственного права. 

Движение виртуальных денег

3. И, наконец, есть третий путь возвращения российских активов в страну, как представляется, наиболее реальный в складывающихся условиях. На Западе постоянно заявляют, что эти деньги должны пойти на восстановление разрушенных территорий на Украине. Хорошо. Но тогда давайте вспомним, что более 90%, а, возможно, и 95% всех разрушений приходятся на те регионы, которые, как теперь всем очевидно, в том или ином виде останутся под контролем России, а также ее собственные пограничные области. Их санация по любому потребует гигантских средств. Возникает вопрос, а не согласиться ли с тем, что замороженные активы будут потрачены на эти цели, но только по действительному адресу, а не в карманы киевских коррупционеров из «Квартала 95». Механизмы еще подлежат проработке. Для России, которая уже сейчас тратит значительные ресурсы на восстановление новых регионов, это было бы существенным подспорьем. Высвобожденные при этом средства в свою очередь могут пойти на общие нужды экономики страны. В конечном счете эти активы также будут направлены на благо будущей России, но в более сжатые сроки и без особых юридических проблем.

Восстановление Мариуполя

© Текст доступен по лицензии CC BY 1.0.
Другие материалы