5 мая «европейские посиделки» в Ереване продолжились переговорами в формате «Армения – ЕС» с участием Урсулы фон дер Ляйен, Антониу Кошты и Кайи Каллас. Среди других участников и гостей были замечены генсеки НАТО Марк Рютте, ОБСЕ Феридун Синирлиоглу и Совета Европы Ален Берсе, главы правительств Британии Кир Стармер, Грузии Ираклий Кобахидзе, Молдавии Майя Санду, Канады Марк Карни, вице-президент Турции Джевдет Йылмаз, и многие другие.
Помимо напыщенных заявлений и красивых фотографий, подписано несколько документов, включая договор о запуске некоего Партнёрства в области связанности (connectivity partnership) и рабочее соглашение между Европейским агентством пограничной и береговой охраны Frontex и МВД Армении.
«Подписано! Партнерство о связанности. От транспортной сферы до энергетического сектора и цифровых сетей – оно способно превратить Армению в стратегический хаб на стыке континентов. Это союз ЕС, Южного Кавказа и Центральной Азии», – восторгается в соцсетях фрау фон дер Ляйен.
В ходе саммита Европейский союз передал письма с основными направлениями для привлечения инвестиций в Армению, а также доклад о реализации плана действий по либерализации визового режима. По итогам встречи стороны договорились усилить сотрудничество по всему спектру вопросов безопасности и обороны: «Мы стимулируем экономический рост в стране, объявив конкурс для компаний из ЕС, Европейской экономической зоны и Армении по разработке стратегических инвестиционных проектов. Подписание первых писем о намерениях с избранными партнёрами из частного сектора в областях цифровой инфраструктуры, развития полупроводниковых технологий, инновационных экосистем и мобилизации частных инвестиций призвано позитивно повлиять на развитие страны».
Вот уже не первый год идут разговоры о 2,5 млрд евро инвестиций на несколько лет. Некоторое количество из этих денег распределялось в последние годы в виде грантов, однако практические подвижки, мягко говоря, не вполне заметны. Как и следовало ожидать, похлопывая по плечу верноподданного адепта, в Брюсселе не говорят «мы готовы вас принять» или «дадим статус кандидата», обещая щедро заплатить когда-нибудь потом – давняя метода мотивировать на дальнейшие шаги навстречу, не давая при этом никаких гарантий. Это если бы как европейский работодатель, взяв на работу некоего стажёра, играя на его тщеславии, не предлагает ему трудовой договор и зарплату, ожидая тем не менее, что стажёр будет работать «на полную катушку». Иначе говоря, Армению держат в «предбаннике» на неопределённый срок, требуя всё новых реформ с непредсказуемым (или, наоборот, весьма предсказуемым) результатом. Так, согласно одному из пунктов заявления, «Армения приветствует поддержку ЕС в разработке дорожной карты по выводу из эксплуатации Армянской атомной электростанции», являющейся гарантом энергетической безопасности республики. По факту правительство Пашиняна обязуется закрыть Мецаморскую АЭС под одобрение Брюсселя, лишая страну наиболее надёжного и стабильного источника энергии под ширмой зелёного перехода, в то время как в самой Европе намечается ренессанс мирного атома.
Тем не менее армянские власти с упорством неофита рассчитывают на поддержку Европы повсюду, включая пресловутое «противодействие дезинформации». По информации The Guardian, Брюссель планирует отправить в Армению на два года пару-тройку десятков экспертов по «борьбе с российской пропагандой и вмешательством». Для правительства Никола Пашиняна и его партии «Гражданский договор» крайне важно продемонстрировать поддержку со стороны Европейского союза и чуть более завуалированно – из Анкары и Баку. Вице-президент Турции Джевдет Йылмаз рассказал в соцсетях о «всесторонней и продуктивной встрече» с Пашиняном, а президент Азербайджана Ильхам Алиев обратился к участникам «европейского» сбора в Ереване со специальным видеообращением. По его словам, для соблюдения баланса в мае 2028 года саммит этого сообщества пройдет в Баку, причём «Армения тоже поддержала нашу кандидатуру. Это явный признак того, что мир между Азербайджаном и Арменией стал реальностью. Мы живем в мире всего девять месяцев и учимся жить в мире». Высоко оценивая «усилия по дальнейшей институционализации мира между Арменией и Азербайджаном… а также по обеспечению подписания и ратификации мирного договора», Евросоюз «полностью поддерживает нормализацию отношений между Арменией и Турцией, а также инклюзивное возобновление всех коммуникаций в регионе на основе суверенитета, территориальной целостности стран региона, а также принципов неприкосновенности границ и взаимности». Не приходится сомневаться, что речь идёт о пресловутом Зангезурском коридоре как части Срединного коридора, который не перестаёт рекламировать фрау Урсула. Руководствуясь размытыми формулировками, Баку и Анкара могут начать проталкивать свои условия проверки грузов и транзитных регламентов в Сюнике, руководствуясь «взаимностью» и «международными гарантиями». К слову, многие еврочиновники прямиком с европейского форума отправились прямиком в Баку – надо полагать, для согласования позиций.
А накануне, 4 мая, в Ереване десантировался просроченный президент Украины Зеленский. По некоторым данным, визит в той или иной форме проговаривался давно, причём армянская сторона высказывала пожелание, чтобы гость из Киева появился бы в Ереване «в связке» с Баку либо же после поездки на берега Каспия, что, собственно, и произошло. Зеленский не преминул похвастаться, что стал первым за 24 года украинским лидером, прибывшим с визитом в Армению (1). Ряд европейских СМИ поспешили назвать этот факт демонстративным вызовом для Москвы. Судя по опубликованным кадрам переговоров, лидеры Украины и Армении разговаривали на не слишком хорошем английском языке.
«Важно, что возобновляем активный диалог между нашими странами. Обсудили ситуацию в регионе и вызовы безопасности и угрозы. Я проинформировал о дипломатической работе по достижению реального мира», – написал Зеленский в своем телеграм-канале. На встрече также обсуждались перспективы экономического партнёрства. Армянской стороне было предложено возобновить работу совместной межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству и провести ее следующее заседание в Киеве (работа этой структуры была де-факто приостановлена в мае 2022 г.).
По информации пресс-службы Пашиняна, обсуждались перспективы развития двусторонних отношений, подчеркнули важность углубления сотрудничества в представляющих взаимный интерес сферах, а также необходимость продвижения устойчивого и долгосрочного мира. По некоторым данным, стороны указали на значимость небезызвестного «коридора Трампа» и необходимость формирования транспортного «коридора» через Чёрное море.
Подписание 4 мая соглашения о стратегическом партнёрстве между Арменией и Британией можно рассматривать как свидетельство смены геополитической ориентации Еревана, начавшейся (надо это признать) далеко не сегодня и даже не в 2018 году, а намного раньше – вспомним хотя бы бывшего президента Армена Саркисяна по прозвищу Елизачетыч (кстати, именно он в 2021 г. ввёл в оборот термин «Четвёртая республика»). И вот уже на ближайшие год-два намечен обмен военными структурами, запуск программ подготовки кадров, формирование каналов оперативного взаимодействия, а также постепенная адаптация армянских вооружённых сил к западным стандартам управления и планирования. Соответственно, более частыми станут заезды иностранных советников и инструкторов, что означает неизбежное переформатирование военной организации государства. Набирает обороты и взаимодействие по линии спецслужб, что объективно превращает Армению в военно-разведывательный полигон и усиливает зависимость от западных партнёров.
Не были обойдены стороной и далёкие от Армении темы. Например, Стармер обговорил с Макроном и Рютте проблему Ормузского пролива, подчеркнув необходимость его скорейшего открытия (что в ближайшее время едва ли произойдёт). Ранее Макрон исключил участие Парижа в операции США по выводу заблокированных в проливе судов, призвав к согласованному открытию пролива одновременно Ираном и США, что близко к позиции Ирана по этому вопросу. Рютте и Пашинян обсуждали региональную безопасность и дальнейшие перспективы партнёрства «Армения – НАТО», международную и региональную стабильность. Подробности этой дискуссии официально пока не сообщаются. В свою очередь, Зеленский обсуждал с Рютте дальнейшую реализацию программы PURL по закупкам вооружений США и их транзиту для боевиков ВСУ.
«Основной вектор площадки ЕПС отчетливо антироссийский, – считает замдиректора Института Европы РАН Владислав Белов. – Сквозной линией через непророссийские обсуждения в этом формате идет, хотя и не всегда прямо, украинский конфликт. Но в Ереван не поехал канцлер ФРГ Фридрих Мерц, уступив инициативу Э. Макрону – основателю ЕПС». А по оценке Bloomberg, ереванский саммит свидетельствует о растущей важности Закавказья для США, Европы и Турции – «конкурентов России в ранее её "эксклюзивном" регионе».
Действительно, европейцев к югу от Кавказского хребта интересуют стратегическое присутствие, изоляция Ирана и закрепление у власти правительства Никола Пашиняна по результатам парламентских выборов 7 июня. Казалось бы, это не слишком отличается от подходов администрации Трампа, однако нарастающее отчуждение между берегами Атлантики, вполне возможно, ещё отзовётся «эхом» и в Кавказских горах.
Примечание
(1) До Зеленского в Армению по приглашению тогдашнего президента РА Роберта Кочаряна приезжал только президент Украины Леонид Кучма в октябре 2002 года. Несмотря на подписанные тогда 4 соглашения, в условиях неурегулированного нагорно-карабахского конфликта и тесных украинско-азербайджанских связей вплоть до последнего времени диалог между Ереваном и Киевом развивался не слишком активно.
