«Брюссельский гамбит» и глобальные интересы США

telegram
Более 60 000 подписчиков!
Подпишитесь на наш Телеграм
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться
dzen
Более 100 000 подписчиков!
Подпишитесь на Яндекс Дзен
Больше аналитики, больше новостей!
Подписаться

По мере приближения открывающегося 27 июня саммита Европейского союза напряжение вокруг сербской заявки о вступлении в ЕС нарастало. Во многовековой истории Сербского государства не было еще случаев, когда столь многое было бы завязано на некую календарную дату, не являющуюся ни датой объявления войны, ни датой заключения мира. И чем более обтекаемые заявления делали по этому поводу представители Европейского союза, тем более нетерпеливыми становились представители сербских властей.

Наиболее сдержанной в прогнозах, как обычно, является верховный внешнеполитический представитель ЕС Кэтрин Эштон. Она обещает Белграду лишь самую малость - то, что «проинформирует» Евросоюз о прогрессе, «подтверждающем, что были предприняты конкретные шаги в направлении устойчивого улучшения отношений». [1] А вот сербскому вице-премьеру Александру Вучичу очень хочется, чтобы Сербия получила «точную дату» начала переговоров о приеме в Евросоюз, и эта дата, говорит он, «должна быть фиксирована на осень». [2] По его словам, «Сербия выполнила все обязательства и даже сделала больше». [3]

Судя по имеющимся данным, доклад самой Эштон и заключение Еврокомиссии по Сербии будут носить в целом благоприятный для Белграда характер. В частности, в проекте постановления Еврокомиссии говорится, что «Сербия предприняла ключевые шаги по налаживанию отношений с Косовом» и поэтому «Еврокомиссия рекомендует начать переговоры о присоединении Сербии к ЕС». [4]

Однако вердикт саммита ЕС будет выдержан в более обтекаемых тонах, учитывая сопротивление сторонников жесткого подхода в лице Германии, Австрии и Нидерландов.

Позиция Берлина станет решающей в дискуссии по «сербскому вопросу», которая начнется вечером 27 июня на рабочем ужине глав государств и правительств 27 стран-членов ЕС. Насколько позволяет судить имеющаяся информация, в проекте решения, который окажется на столе у участников саммита, действительно говорится о конкретной дате. Однако Германия намерена заставить своих коллег изменить данный текст с тем, чтобы сохранить возможность дальнейшего давления на Сербию по вопросу о дипломатическом признании Косова. [5]

Впрочем, у Сербии имеется «группа поддержки» в рядах Евросоюза. Это Италия, Словения, а также вступающая в Европейский союз 1 июля Хорватия. Эти три государства намерены огласить на саммите в Брюсселе совместное заявление, в котором призовут своих коллег как можно скорее начать переговоры с Сербией о её приеме в Евросоюз, а с Косовом – о заключении Соглашения о стабилизации и ассоциации с ЕС. По мнению представителей этой группы, любое другое решение «сыграет на руку национализму» и пойдет вразрез с «европейскими ценностями». [6]

Какой вывод можно сделать отсюда? Вывод следующий. Интеграция Сербии в Евросоюз на протяжении ближайших лет будет представлять собой унылое сочетание шантажа, уступок и маневров, в ходе которых Белграду придется продолжать и дальше сдавать одну позицию за другой. Завершение этого процесса и приёма Сербии в ЕС можно ожидать не ранее 2020-х годов - и то лишь в случае если Евросоюз сумеет выйти из нынешнего кризиса, решит проблемы с иммиграцией и преодолеет политические разломы в собственных рядах. Однако может случиться и так, что после начала официальных переговоров Брюсселя с Белградом процесс будет вновь заблокирован Берлином.

Особо следует сказать о позиции США. Американская дипломатия формально дистанцировалась от переговоров Евросоюза с Сербией. Причина заключается как в сомнениях по поводу достижимости окончательного соглашения, так и в стремлении лучше прощупать возможности распространения «косовской модели» на те конфликты, которыми Вашингтон занят сейчас больше всего (в первую очередь, это Сирия). Цель «косовского проекта» для США не сводится к достижению договоренностей между Сербией и Косовом и уж тем более к началу переговоров об их приеме в Евросоюз. Цель – в апробации силового вмешательства вне рамок ООН в искусственно обостренный конфликт с последующей игрой на «нулевой результат», в которой абсолютным победителем становятся США. То, что видится судьбоносным Белграду и весьма важным Брюсселю, для Вашингтона является лишь парой проходных ходов («Брюссельским гамбитом») в глобальной шахматной партии, смысл которой, по словам З. Бжезинского, - не допустить появления в мире соперника США, «способного господствовать в Евразии и, следовательно, бросающего вызов Америке» [7].

[1] РИА НОВОСТИ 21/06/13 11:28 21.06.2013 11:29
[2] AFP 211427 GMT JUN 13
[3] AFP 211559 GMT JUN 13
[4] ИНТЕРФАКС 2201 210613 MSK 21.06.2013 22:01
[5] Koha Ditore, 25.06.2013
[6] Tribuna, 24.06.2013
[7] Бжезинский З. Великая шахматная доска. М., 2009. С.14.