В середине июня кадровый сотрудник Госдепартамента США Кристиан Эрхардт без особой шумихи прибыл в Западную Африку и сделал несколько запланированных визитов к высокопоставленным государственным чиновникам в Кот-д’Ивуаре, Гамбии, Гвинее-Бисау, Того и Габоне. С тех пор он за счет Госдепа объездил всю Африку с одной единственной миссией – убедить лидеров Черного континента принимать самолеты с мигрантами, депортированными из США, независимо от их гражданства. Такие соглашения о депортации в третьи страны стали центральной частью жесткой иммиграционной политики второго срока президента Дональда Трампа.
«Услугой за услугу»
Эрхардт добился значительных успехов. Администрация Трампа пообещала, а может, уже выделила не менее 410 миллионов долларов на содействие с 35 странами, в основном в Латинской Америке и Африке, по программе депортации мигрантов. The Washington Post (WP) также сообщила, что Белый дом пообещал выделить гранты в размере 179 миллионов долларов Международной организации по миграции и 124 миллиона долларов Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев на проекты, связанные с мигрантами и инфраструктурой в третьих странах.
Однако, согласно документам, полученным WP в рамках этого проекта, США пообещали выделить более 81 миллиона долларов 13 правительствам, из них более 15 млн долл. получат Гватемала и Гондурас. Администрация Белого дома также пообещала выделить более пяти миллионов долларов шести другим странам: Доминиканской Республике, Эсватини, Экваториальной Гвинее, Либерии, Палау и Руанде.
«Услугой за услугу» – судя по всему, эта щедрость связана с более широкими геополитическими и экономическими интересами, о которых зачастую можно судить только по сопутствующим соглашениям и конечным результатам. В докладе сената демократы подчеркнуто вынуждены констатировать, что «депортация используется как козырь в переговорах», а на третьи страны «оказывается давление с помощью угроз введения пошлин, запрета на выдачу виз или сокращения помощи».
В соответствии с этими договоренностями депортации в третьи страны стали ключевой частью репрессивной миграционной политики администрации Трампа. Причем в последние месяцы администрация заключила больше соглашений о депортации в обстановке секретности – о них практически официально нигде и ничего не говорится, утверждает France 24.
«В начале президентского срока они [Иммиграционная и таможенная служба Соединенных Штатов] открыто заявляли о том, что осуществляют эти [миграционные] рейсы. Но в последний год правительство стало очень скрытно относиться к перевозкам беженцев в третьи страны», – сказала Сави Арви, директор по вопросам политики, прав беженцев и иммигрантов в неправительственной организации Human Rights First.
Первые рейсы в Коста-Рику и в крошечное африканское королевство Эсватини в Южной Африке заполонили мигрантами из Китая, России, Ирана, Вьетнама, Лаоса, Кубы и Ямайки.
По данным нежелательной в России организации Human Rights Watch (HRW)*, в период с 20 января 2025 года по 5 августа 2026 года по программе депортации в третьи страны перевезено почти 28 000 человек в более чем 50 стран, которые даже близко не являются для американских нелегалов страной их гражданства и в которых депортируемые никогда не бывали. Подавляющее большинство – более 20 000 человек – на автобусах депортировали в Мексику. По меньшей мере 5447 человек на депортационных авиарейсах высадили Африке, Центральной Америке и на Карибах.
Это лишь известная часть из необнародованных 985 000 депортаций, которые, по данным Министерства внутренней безопасности США (Department of Homeland Security, DHS), были осуществлены за второй президентский срок Дональда Трампа. Но у этой политики есть и другое важное назначение: она сеет страх и дает понять, что мигрантам лучше вернуться домой, чем рисковать быть отправленными в неизвестном направлении...
В начале была стена
Свой первый срок в Белом доме президент Дональд Трамп «отмотал» на строительстве стены вдоль американо-мексиканской границы, что стало определяющим лозунгом его предвыборной президентской кампании 2016 года. В последние месяцы президентства Трамп и его администрация торжественно объявили о завершении строительства более 450 миль (724,2 км) обещанной пограничной стены – символа жесткого подхода президента к «латинос» в США.
Новый срок президентства показал, что Трамп не забыл то обещание и не оставил стену недостроенной. Соответствующие документы Таможенной и пограничной охраны (Customs and Border Protection, CBP) показывают, что с момента возвращения Трампа к власти в январе прошлого года пройдены еще десятки километров и ведется работа над сотнями других. Проект – «единый прекрасный законопроект» – получил солидную финансовую поддержку в рамках масштабного закона о налогах и расходах, подписанного в прошлом году, согласно которому на продолжение строительства стены выделено 46,5 миллиарда долларов. Это финансирование, действующее практически до окончания второго срока – до 30 сентября 2029 года – и направлено на все виды мер безопасности, связанные с охраной границы, включая двухуровневую систему стен, водные барьеры и множество технологий обнаружения.
На данный момент вдоль американо-мексиканской границы построено около 700 миль (1 126,54 км) «первичной» пограничной стены, которая протянется в общей сложности почти на 2000 миль (3 218,69 км), согласно данным CBP.
Эти участки стены, состоящие из стальных столбов высотой до 30 футов (99,14 метра), являются первой линией барьерной системы, с которой столкнутся те, кто отправляется в поисках «лучшей жизни» на север из Мексики. Участки аналогично построенной «вторичной стены» проходят параллельно основной стене границы. В некоторых местах на территории США между стенами действует «зона принуждения», где патрульные дороги и системы наблюдения позволяют сотрудникам иммиграционной службы отслеживать и задерживать нелегалов, которые пересекают границу США. Мышь не прошмыгнет.
Проект «возвращение на родину»
Через несколько дней после второго «воцарения» в Белом доме Трамп подписал указ о приостановке рассмотрения заявлений на въезд всех беженцев, кроме белых южноафриканцев. Таким образом, была фактически закрыта программа, в рамках которой администрация Байдена в 2024 году приняла более 100 000 мигрантов.
Госдепартамент расторг контракты с американскими организациями, занимавшимися переселением беженцев, и перенаправил 250 миллионов долларов из программ помощи беженцам на финансирование «Проекта возвращения на родину» – насильственной инициативы Министерства внутренней безопасности США, направленной на стимулирование выезда мигрантов из страны.
Согласно внутренним документам Госдепа, миграционные сделки с третьими странами теперь сильно различаются по масштабу и условиям, которые выдвигают иностранные правительства для участия в программе. Например, Уганда принимает только граждан африканских стран, в то время как соседняя Демократическая Республика Конго вообще не принимает африканцев. Центрально-Африканская Республика и Эсватини согласились принимать преступников, а Гана и Сьерра-Леоне принимают только несудимых за уголовные преступления.
Молдова заявила, что у неё нет официального подписанного соглашения с США, хотя и признала факт сотрудничества. Согласно документам Госдепартамента, у Молдовы есть соглашение о приеме до 100 мигрантов без судимостей из стран бывшего СССР, за что США могут выплатить 250 000 долларов. Прибалтийские страны вообще отказываются принимать «советских», потому что некуда девать «своих» русских.
Представители администрации заявляют, что депортация в третьи страны – единственный способ выдворить самых сложных мигрантов, в том числе жестоких преступников, совершивших изнасилования и убийства.
В плюсе оказался Пограничный патруль (Border Patrol), который достиг рекордной численности почти в 21 500 человек и резко расширил свой территориальный диапазон действий, орудуя уже не только на южной границе, но и внутри страны, о чем свидетельствовали массовые рейды в Лос-Анджелесе и Миннеаполисе. И Служба иммиграционного и таможенного контроля (United States Immigration and Customs Enforcement, ICE), которую в Штатах еще называют «Лёд» (англ. ice – лёд) и которая удвоила свою численность в период с 2025 по 2026 год с 10 000 до 22 000 сотрудников, чему способствовало заметное увеличение до 85 миллиардов долларов бюджета министерства внутренней безопасности.
Правозащитники против «закона» Трампа
«Любовь» к иммигрантам Трампа отмечена многочисленными насильственными действиями в отношении нелегального (и даже легального) «понаехавшего» населения.
Хотя депортация в третьи страны разрешена законодательством США, она возможна только при определенных обстоятельствах и при соблюдении надлежащих протоколов, гарантирующих безопасность человека. Однако неправительственные правозащитные организации, а также адвокаты, представляющие интересы «жертв иммиграции», сообщают о нарушениях прав человека, включая унижающее достоинство обращение и произвольное задержание. В Сальвадоре более 250 высланных латиноамериканцев содержатся в тюрьме строгого режима, предназначенной для уголовников, в условиях, которые, по данным Human Rights Watch, являются «бесчеловечными». Организация также задокументировала «непрекращающиеся избиения» задержанных и «случаи сексуального насилия».
18 сентября 2026 года федеральный апелляционный суд США постановил, что выдворение лиц в третьи страны без предоставления им реальной возможности заявить «о страхе перед пытками или преследованием» является незаконным. Суд также отклонил аргумент администрации Трампа о том, что общих гарантий соблюдения прав человека в третьих странах достаточно.
«Лёд» тронулся – ICE незаметно удалила данные о тысячах задержанных с окончательными приказами об их депортации из своей общедоступной онлайн-системы определения местонахождения – это почти 16 000 человек из числа арестованных и зарегистрированных в миграционных службах. По состоянию на начало июля в центрах содержания под «ледяной» стражей содержалось в общей сложности более 65 000 человек. Только прошедшим летом ICE побила все рекорды – было произведено 50 925 арестов.
Эта «сага» иллюстрирует склонность администрации Трампа к запутыванию фактов, секретным контрактам, неразглашению и заключению закулисных сделок. Независимо от того, исчезали эти люди в цифровом виде из онлайн-поисковика задержанных ICE или ICE заключала многомиллионные контракты с неопытными компаниями сомнительного происхождения, администрация Белого дома преследовала свои иммиграционные цели «под покровом темноты», часто оправдывая секретность ссылками на национальную безопасность, и в попытке оградить себя от общественного контроля и подотчётности.
Как объяснил госсекретарь Марко Рубио, «мы работаем с другими странами, чтобы сказать: "Мы хотим отправить в ваши страны самых отвратительных людей"».
Федеральный апелляционный суд США единогласно постановил, что политика администрации Трампа по высылке мигрантов в третьи страны «незаконна». Это означает, что рейсы для депортации из третьих стран должны быть отменены. Однако у правительства есть 90 дней на то, чтобы обжаловать решение суда, и оно, как ожидается, подаст апелляцию.
«Политика депортации в третьи страны продолжается», – заявил генеральный юрисконсульт министерства внутренней безопасности Джеймс Персиваль.
