С 13 по 15 мая состоится очень важный для мировой экономики и геополитики визит президента США Трампа в КНР. Обе стороны, очевидно, будут стремиться придать напряжённым китайско-американским отношениям долгосрочную устойчивость.
В нормализации американо-китайских отношений особенно заинтересовано значительное число стран в Азии, Европе, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке, которые оказались в заложниках геостратегической конкуренции между США и Китаем. В этой ситуации нестабильные и переменчивые отношения между США и Китаем вынуждают третьи страны «выбирать» между Пекином и Вашингтоном, чего они всеми силами пытаются избежать.
Причём из-за дискриминационной внешнеторговой политики Трампа многие из этих стран всё больше склоняются в сторону Пекина.
Создавая для визита благоприятную атмосферу, президент США в течение многих месяцев предпринял ряд шагов, призванных убедить китайскую сторону в серьёзности американских намерений.
В этой связи симптоматичны шаги США по двум наиболее чувствительным для Китая вопросам: заморозка двух поставок вооружений Тайваню на общую сумму 14 млрд долл. и разрешение продажи Китаю передовых микросхем «Энвидиа» для программ ИИ.
Кроме того, США соблюдали «тарифное перемирие», которое было установлено между сторонами в Южной Корее в октябре прошлого года, ослабили некоторые ограничения на китайские капиталовложения в США; стремились ограничить провокационные высказывания премьер-министра Японии Такаити в отношении Китая и Тайваня; отказались от критики поддержки Китаем Ирана, запретили членам своей администрации публичные комментарии или критику в адрес Китая.
Никак не высказывался президент США по поводу, т. н. прав человека в Китае. Западные эксперты отмечают, что Трамп стал первым американским президентом, которого «не волнует внутренняя политика китайского правительства». И это свидетельствует о прагматичном настрое американской стороны на достижение результата в переговорах с КНР.
Скорее всего, значительные и глубокие разногласия между двумя сторонами по принципиальным вопросам сохранятся и после встречи в верхах. При этом не исключены договорённости в некоторых областях двусторонних отношений, в которых заинтересованы США и Китай.
Во-первых, одним из важных вопросов во время визита, по крайней мере для китайской стороны, станет «тайваньский вопрос», и он обязательно будет обсуждаться.
Китайская сторона давно и последовательно выступает за более точные и однозначные формулировки, которыми власти США должны будут описывать положение этой островной китайской провинции и своё отношение к ней. Американцы должны однозначно «выступить против» независимости Тайваня, а не уходить от вопроса с помощью расплывчатого утверждения, что они «не поддерживают» независимость Тайваня.
На Западе некоторые эксперты сомневаются, знаком ли Трамп в деталях с историей этого вопроса, в частности с тремя совместными коммюнике об отношениях с Тайванем.
На Западе опасаются, что у Трампа может возникнуть соблазн обсудить с Си Цзиньпином некую «большую сделку» по Тайваню, поскольку «тайваньский вопрос» является серьёзным препятствием для выстраивания отношений с КНР, основанных на обширной двусторонней торговле и геостратегических сферах влияния.
Для Трампа Тайвань (как и Украина) — это помехи на пути к налаживанию отношений с двумя крупнейшими мировыми державами.
В заявлении Белого дома говорится, что «в политике США в отношении Тайваня не произошло никаких изменений», но при этом не уточняется, как Трамп планирует вести переговоры по этому вопросу.
Во-вторых, не исключено, что Китай согласится на увеличение своих капиталовложений в экономику США. Это отвечает интересам США, поскольку администрация Трампа добивается подобных обещаний от разных стран с целью вернуть в США важнейшие промышленные производства.
В-третьих, США, скорее всего, поднимут вопрос об увеличении закупок Китаем американской сельхозпродукциии – сои, пшеницы, сорго, свинины, говядины, а также биотехнологической продукции, самолетов Boeing, природного газа и, возможно, некоторого количества нефти. Здесь вполне возможна договорённость.
Со своей стороны, США будут добиваться от Китая обещаний открыть возможности для вложений в Китае и в целом улучшить неблагоприятные условия для американского капитала в стране.
В-четвёртых, вполне ожидаемо, что делегация США будет добиваться бессрочного продления моратория на введение нового режима экспортного контроля Китая в отношении «редкоземельных» минералов и магнитов. Си Цзиньпин пообещал Трампу заморозить этот режим во время их встречи в Южной Корее шесть месяцев назад. Эти минералы, на которые у Китая практически монополия в мире, необходимы для производства всего — от ноутбуков до истребителей.
Но успех американских ожиданий в этой области прямо связан с отходом США от намерений добиваться принципиального разрыва с Китаем в высокотехнологичных отраслях экономики, и прежде всего в производстве полупроводниковой продукции.
В-пятых, США и Китай могут согласиться ослабить ограничения на личные контакты, которые резко сократились после пандемии COVID-19, поскольку обе стороны «перевели в режим безопасности» образовательные и профессиональные обмены.
В настоящее время здесь существует значительная диспропорция: в Китае обучается всего около 1200 американских студентов, а в университетах США обучаются 270 000 китайцев. Американская сторона не против того, чтобы увеличить количество американских студентов в КНР.
В последнее время правительство США ввело под надуманными предлогами ряд ограничений на выдачу виз китайским студентам и исследователям. В ответ китайская сторона резко ограничила возможности американских ученых проводить исследования в Китае.
В-шестых, обе стороны могут начать диалог по вопросам искусственного интеллекта (ИИ), который крайне необходим. Однако ИИ — это лишь один из ключевых элементов в более масштабной и жесткой конкуренции между двумя странами в сфере высокотехнологичных инноваций и необходимо разработать систему рационального экспортного контроля.
Скорее всего, во время визита будет поднят вопрос Ирана и последствия блокады Ормузского пролива. Трамп может попросить Си Цзиньпина помочь убедить иранский режим отказаться от обогащения урана и зарождающейся программы создания ядерного оружия, а также открыть Ормузский пролив на постоянной основе. При всём влиянии Китая на Тегеран, вряд ли Пекин воспользуется своим рычагом воздействия.
Седьмой вопрос, который с большой вероятностью может быть рассмотрен во время визита, – дальнейшие поэтапные шаги КНР в отношении фентанила, основанные на предыдущих соглашениях, заключенных в октябре 2025 года. Тогда Китай обязался принять меры по ограничению экспорта химических прекурсоров в Мексику, используемых для производства этого наркотика.
В условиях принципиальных, т. е. глубоких и всеохватывающих противоречий между двумя странами, которые по умолчанию предполагают «жёсткую конкуренцию», чтобы придать китайско-американским отношениям некую устойчивость, потребуются терпеливые усилия по отдельным вопросам. Попытки заключить всеобъемлющую «пакетную сделку», что свойственно переговорному стилю Трампа в этой ситуации не дадут результата.
Хорошим результатом визита можно будет считать выработку сторонами правил управления конкуренцией, которые создадут условия для «конкурентного сосуществования».
