Не исключено, что визит главы Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу в Центральную Азию поставил крест на надеждах тех, кто думали, что европейский газопровод Nabucсo, этот конкурент российского «Южного потока», дышавший на ладан третий год подряд, останется только на бумаге. Азербайджан с Туркменией готовы вдохнуть в Nabucсo жизнь.
«Евросоюз на шаг приблизился к своей цели сократить зависимость от российского газа», - обрадовала немцев Frankfurter Allgemeine, поскольку председатель Еврокомиссии подписал соглашение с азербайджанским президентом Ильхамом Алиевым, согласно которому Азербайджан обязуется выделить достаточный объем газа, чтобы оправдать прокладку южной европейской трубопроводной системы в обход России.
Учитывая, что без азербайджанского и туркменского газа трубопровод, даже если бы он был уже построен, нечем наполнять, соглашение, по словам Баррозу, является «большим прорывом». Frankfurter Allgemeine пишет, что это первый документ, в котором Азербайджан пообещает Евросоюзу продавать ему газ. А Брюссель в обмен обещает Азербайджану доступ к европейскому газовому рынку.
Уже много лет крупнейший торговый партнер России Евросоюз старается сократить зависимость от российского газа. И дело тут даже не в «газовых войнах» между Россией и странами-транзитерами - немцев пугает то, что сейчас на долю России приходится примерно 40 процентов газа, поступающего в Европу. Здесь есть страны, живущие на 100 процентов за счёт российского газа. И если положение останется неизменным, зависимость Европы от российской трубы со временем будет только возрастать.
А это – плохо. Хорошо для европейцев то, что Россия, втягиваясь в европейский рынок, становится заложницей существующих там правил и порядков, выработанных для защиты европейского покупателя. Но плохо всё то, что позволяет России рассчитывать на равноправное партнерство с Европой и Западом вообще, что делает Россию сильнее. Анекдотическая история с вступлением РФ в ВТО - тому прямое подтверждение.
В Баку глава Еврокомиссии подписал декларацию, согласно которой Азербайджан будет ответственным участником Южного газового коридора, главным компонентом которого является Nabucсo, предназначенный для поставок энергоносителей из Центральной Азии в Европу в обход России. Согласно подписанному документу, Азербайджан обязуется поставлять в ЕС достаточное количество газа, а инфраструктура проекта будет возводиться совместными усилиями Евросоюза и Азербайджана.
Из Азербайджана Баррозу и сопровождающий его еврокомиссар по энергетике Эттингер отправились в Туркмению, где также обсудили вопрос о поставках в Европу газа. Отношение ЕС к Туркмении значительно отличается от азербайджанского варианта, потому что в Европе считают, что туркменское правительство находится «под мощным давлением» со стороны России. И тем не менее натиск председателя Еврокомиссии и по другую сторону Каспия оказался столь же успешным. Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов по итогам состоявшегося визита Баррозу в Ашхабад заявил о своей готовности в любой момент подписать контракты на поставку необходимых объемов газа в Европу, сообщил сайт «Туркменистан.Ru». И дело только за компаниями, «которые бы осуществляли его доставку от границ Туркмении до потребителей».
Понятно, что в этом ключе проект Nabucсo видится Баррозу главным инструментом «раскупоривания» туркменской газовой кладовой. Правда, раскрывая объятия Европе, Бердымухамедов уточнил, что его страна заинтересована в сотрудничестве с теми компаниями, с которыми уже давно и плодотворно работает и которые имеют солидный опыт и соответствующую высокую инженерно-техническую базу для реализации подобных сложных объектов. «В частности, это относится и к российским компаниям, с которыми у нас давно сложились надежные партнерские отношения и которые пользуются большим авторитетом в мире, в том числе и по прокладке подводных трубопроводных систем», – уточнил он.
Позиция понятная: Россия всегда была для Туркмении стратегическим партнером, нас связывают исторические и экономические отношения, «и сегодня многие российские компании успешно работают на туркменском рынке. Поэтому Туркменистан приветствовал бы участие как российских компаний, так и компаний любой другой страны с учетом взаимной выгоды и целесообразности», сбалансировал интересы Г. Бердымухамедов, подчеркнув принципиальную позицию Туркмении не допускать политизацию чисто экономических проектов.
В ответ – разумеется, нисколько не политизируя вопрос о том, как оставить Россию с ее трубопроводами «с носом», глава Еврокомиссии в благодарность за обещание наполнить газом Nabucсo пригласил Туркмению подать заявку на вступление во Всемирную торговую организацию. «Вступление Туркменистана в ВТО окажет положительное влияние на экономическое развитие страны и ее привлекательность для иностранных инвесторов», - заявил Баррозу и даже не поперхнулся тем, что страна Бердымухамедова – нечто очень далёкое от представлений Европы о свободе и демократии. Наоборот, эмиссар Евросоюза буквально осыпал Бердымухамедова комплиментами, назвал Туркменистан важным экономическим партнером ЕС, интересным для большого числа европейских компаний. Пообещал, что при вступлении в ВТО Туркмения сможет улучшить торговые отношения с ЕС, выразил уверенность в повышении доли Туркменистана в региональной и глобальной торговле, пообещал оказывать Туркменистану техническое содействие и делиться европейским опытом в этой области. Словом, распахнул рубашку до пупа.
Туркменистан обладает четвертыми в мире по объему запасами углеводородного сырья, хотя споры о том, что эти данные не очень соответствуют действительности, давно ведутся. Объем экспорта природного газа в прошлом году здесь вырос более чем на треть. Страна экспортирует природный газ в Россию – около 10 миллиардов кубометров за год, в Иран – около 12 миллиардов кубометров и в Китай - 4 миллиарда. Темпы роста добычи природного и попутного газа в 2010 году составили 116,5 процента в сравнении с 2009 годом. В минувшем году было начато строительство крупнейшего в стране газопровода «Восток - Запад» силами туркменских компаний, началась реализация проекта по промышленному освоению крупнейшего в стране месторождения Южный Йолотань.
Под занавес года в Ашхабаде прошел саммит Туркмения – Афганистан – Пакистан - Индия, который дал старт проекту ТАПИ, открывающему новый маршрут экспорта туркменского газа на перспективные рынки крупнейших стран Южной Азии.
Сколько бы ни велись споры о том, какими запасами на самом деле располагает «газовая кладовая» Туркмении, Ашхабад сейчас ведёт себя так, как будто ему действительно газ некуда девать. Вместе с тем диверсификация источников импорта энергоресурсов в Европу давно является больным вопросом энергетической политики Брюсселя. Там считают условием своей безопасности такой энергобаланс, при котором доля одного поставщика энергоресурсов не превышает 25 процентов. Поэтому запасы углеводородов в Азербайджане и Туркменистане стоят и членства в ВТО, и дифирамбов в адрес Г.Бердымухамедова. А про политический режим в этих странах, про «права человека» эмиссарам Европы нетрудно и промолчать. Хотя бы на будущее российским политикам есть чему поучиться у Европы, которая умеет в интересах выгоды строить отношения с кем угодно и как угодно, изменяя «мерку демократии» до нужных «карманных» размеров.
Правда, далеко не все в Европе вместе со счастливым Баррозу хлопают в ладоши по окончании его визита на Каспий. Достигнутые в ходе его визита результаты еще не означают серьезных сдвигов на заветном «южном» направлении, считают эксперты указывая на то, что в декларации, подписанной в Баку, не прописаны конкретные объемы поставок газа в Европу. Не было подписано никаких документов и в Ашхабаде, где как раз и возникает больше всего вопросов с транспортировкой обещанного газа. Главной проблемой остается то, что участие Туркменистана упирается в решение проблемы Южного Каспия, в том числе спора вокруг принадлежности отдельных месторождений Туркменистану или Азербайджану. Поскольку их спор не разрешен, подключение туркменского газа к Nabucсo отодвигается на неопределенное время. Вот почему в противовес господину Баррозу, заявившему, что «перспективы радужные, у нас (у них - Е.П.) полное совпадение интересов в вопросах диверсификации газоэкспортных маршрутов», мы не станем торопиться утверждать, что будущее Nabucсo обеспечено. Как, впрочем, не станем спорить и с тем, что оно – это будущее – всецело зависит от пятёрки Прикаспийских государств.
