Американское внешнеполитическое ведомство пребывает в шоковом состоянии в результате перемен, которые принесла ему администрация Трампа. В частности, указ президента США о приостановке иностранной помощи и последовавшее за ним распоряжение нового госсекретаря привели дипломатов в ужас.
24 января госсекретарь Марко Рубио распорядился, согласно указу Дональда Трампа, заморозить на 90 дней помощь Украине, которую она получает от Госдепартамента США по линии запрещённого в России агентства USAID*. Указания были направлены всем дипломатическим и консульским представительствам США.
«Предписание Рубио, разосланное по всем дипломатическим и консульским учреждениям, требует от сотрудников департамента издавать “приказы о прекращении работы” почти по всем “существующим соглашениям о предоставлении иностранной помощи”. Оно вступает в силу немедленно после подписания», – тревожно сообщило Politico.
Широкая сфера применения документа, направленного в подразделения Госдепа, шокировала его чиновников. «Руководство страны просто уничтожило всю иностранную помощь», – звучат возмущённые голоса. Предписываемые меры могут заходить дальше, чем шаги, обозначенные в указе Трампа о приостановке помощи.
Пока нет ясности о судьбе уже выделенных средств на поддержку Киева по линии Госдепартамента. Но несколько бывших чиновников ведомства в интервью изданию заявили, что вроде бы пересмотра финансирования, уже одобренного правительством США, происходить не будет.
От прекращения помощи, вероятнее всего, пострадают также Иордания и Тайвань. Так считает один из действующих сотрудников внешнеполитического ведомства, с ним солидарны два экс-чиновника из администрации Байдена. Все они сообщили о своих соображениях изданию Politico на условиях анонимности, опасаясь наказания за разглашение конфиденциальной информации.
В документе делаются исключения для некоторых стратегических союзников США на Ближнем Востоке, таких как Египет и Израиль. «Разрешается оказание экстренной продовольственной помощи и обоснованные расходы, понесённые до даты принятия данного руководства в соответствии с уже выделенными суммами. Решения должны соответствовать условиям программы по выделению средств», – говорится в материале.
Следует отметить, что Агентство США по международному развитию (USAID) является грандиозным монстром «глубинного государства», который суёт свой длинный нос в дела всех стран, представляющих интерес для Вашингтона с точки зрения вероятной наживы. Под видом оказания помощи USAID, подобно ковиду, проникает во все поры избранного жертвой государства и начинает его пожирать изнутри.
В России деятельность этого вредоносного американского субъекта была прекращена в 2012 году. Агентство занималось финансированием таких структур, как Московская Хельсинкская группа (ликвидирована в 2023 году), Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара, а также признанных в 2021 году иностранными агентами ассоциации «Голос»* и общества «Мемориал»*.
Зато USAID вовсю разгулялось на Украине. На странице агентства в разделе, посвящённом его поддержке киевского режима на 2019-2024-е годы, содержится информация о содействии экономическому развитию и энергетической безопасности, а также усилиям по борьбе с коррупцией. Информация за текущий год отсутствует.
«USAID продолжит поддерживать усилия по укреплению демократии и надлежащему управлению, совершенствованию систем здравоохранения и смягчению последствий конфликта на востоке страны. С 24 февраля 2022 года USAID предоставило 2,6 млрд долл. гуманитарной помощи, 5 млрд долл. помощи в целях развития и более 30 млрд долл. прямой бюджетной поддержки», – сообщается на официальном сайте этой структуры.
Некоторые западные СМИ, такие как Reuters, пишут о военной помощи, которая предоставляется в рамках USAID. Однако по этой линии финансирование на военные нужды Украины незначительно. Основная помощь продолжает поступать по отдельным программам Пентагона. «Я сфокусирован на военной помощи, она не остановлена», – заявил Владимир Зеленский 25 января.
Следует подчеркнуть, что Трампу, если он действительно стремится к прекращению конфликта, придётся остановить поддержку для Украины в рамках трёх основных программ: PDA (Presidential Drawdown Authority), Инициативы по обеспечению безопасности Украины (Ukraine Security Assistance Initiative, USAI) и по линии Иностранного военного финансирования (United States Foreign Military Financing, FMF).
Сейчас на самом высоком уровне в Соединённых Штатах начался серьёзный переполох, вызванный революционными подходами Трампа. «Перестройка» обрушилась в том числе и на Госдеп, где четыре года властвовал Энтони Блинкен, человек, бренчащий на гитаре в киевском баре.
Бывший глава дипломатического ведомства – военный преступник, ответственный вместе с Байденом за развязывание горячей фазы противостояния на Украине в результате срыва мирного соглашения в апреле 2022 года между Киевом и Москвой. В последующие годы Блинкен постоянно отвергал любые переговоры о мире.
«Как главный дипломат Америки стал военным министром и лицом двух войн», – написала о Блинкене газета The New York Times. В статье, опубликованной 18 января, даётся обширная оценка деятельности этого госсекретаря, который привык в течение всей своей карьеры развязывать войны. Это следует из контекста публикации.
«Защита Украины от России, была популярным делом, сопровождавшимся украинскими флагами, развевающимися на американских портиках, а Блинкен купался в похвалах, ссылаясь на высочайшие принципы международного права и права человека», – уточняет NYT.
Он создал коалицию из 50 стран, взявших на себя обязательства поставлять оружие Украине и вводить экономические санкции против России. Госсекретарь был не миротворцем, а военным стратегом.
«Блинкену было не привыкать к войне, когда он занял пост руководителя Госдепа. На протяжении всей своей долгой карьеры в качестве специалиста по внешней политике Вашингтона, в том числе в качестве заместителя госсекретаря, ему приходилось заниматься урегулированием вооружённых конфликтов, в частности в Ираке и Афганистане», – уточняет NYT.
В переводе с американского газетно-дипломатического языка «урегулирование вооружённых конфликтов» означает усугубление ситуации в тех странах, куда вошли США после ковровых бомбардировок. При Обаме Блинкен был сначала советником Байдена по нацбезопасности, затем заместителем советника по нацбезопасности Обамы, потом – заместителем госсекретаря.
В конце 2022 года председатель Объединённого комитета начальников штабов Марк Милли предложил, чтобы Украина с учётом своих успехов на поле боя пошла на мирные переговоры с Москвой, однако Блинкен настаивал на том, чтобы борьба между Украиной и Россией продолжалась.
22 января в интервью Fox News президент Трамп намекнул на возможную ответственность Джо Байдена. «Байден ходил и раздавал помилования направо и налево. Знаете, самое смешное, а может быть, и печальное, что сам себя он не помиловал. Ведь если разобраться, то все остальные связаны с ним», – сказал американский лидер.
Отметим, что вся предыдущая администрация США, включая дипломатический корпус, заслуживает того, чтобы предстать не только перед американским судом, но и перед международным военным трибуналом. И некоторые опасения на этот счёт у них есть.
